根据《中华人民共和国环境保护法》规定，现发布《2020年杭州市萧山区生态环境状况公报》。

一、综述

2020年，在区委、区政府的领导下，萧山区坚持以习近平生态文明思想为指引，扎实推进污染防治和中央生态环境保护督察问题整改，攻坚克难、狠抓落实，着力改善生态环境质量，全力推进生态文明建设，不断提升人民群众生态环境获得感和满意度。全区2020年大气优良率为89.5%，同比提升15.5个百分点，改善率全市排名第3，六项大气污染物年均浓度均有不同程度的下降；全区地表水国家、省市各级控制断面和交接断面均达到Ⅲ类及以上水质要求，集中式饮用水水源地水质100%达标。

二、水环境

1、地表水环境质量

2020年，萧山区江、河水系包括浦阳江（永兴河）水系、萧绍河网(内河水系、沙地内河水系和城区河道)共设置监测断面17个。经监测，全区主要内河水质均为Ⅲ类及Ⅲ类以上，其中达到Ⅱ类水体的断面有浦阳江出口、金山村、义桥水厂、小砾山、来苏大沿和管村回笼桥。与2019年相比，来苏大沿断面水质从Ⅲ上升为Ⅱ类，其余断面水质类别保持不变。2020年，生态环境萧山分局对饮用水水源地和湘湖萧山饮用水水源区水质每月开展29项指标的常规性监测，水质均达到Ⅱ类水功能区要求。

2、饮用水水源保护

加强对饮用水水源地的巡查,在饮用水水源二级保护区义桥区域对一小型养鸡场和圣嘉农业项目进行整改并通过市级验收，全年共对饮用水水源地开展不定期日常监督7次。

3、水污染防治

完成11个镇街（平台）共计21个园区污水零直排建设（其中3个省级任务、2个市级任务），涉及企业535家，改造投入资金2.8亿元，并通过市、区两级治水办验收。强化入河排污口日常监管排查，开展钱江水处理厂入河排污口规范化建设。

三、大气环境

1、城区大气环境质量

2020年，根据大气自动监测系统监测数据统计，北干国控点（实况）有效监测天数362天，优良天数324天，污染天数38天，大气优良率为89.5%，全年污染天数中，首要污染物依次为臭氧、细颗粒物、可吸入颗粒物和二氧化氮。

2、酸雨状况

从降水监测结果看，2020年，城区酸雨污染依然严峻。全年降水的pH值最低值为4.80，最高值为6.66，酸雨率为97.8%。

3、大气污染防治

推进并完成193台1吨及以上燃气锅炉低氮改造，完成25台生物质锅炉淘汰改造，关停3家砖瓦厂工业炉窑。完成6家企业共计8台35蒸吨/小时以下燃煤锅炉的淘汰整治及验收，完成16家企业臭气异味治理，10家涉气散乱污企业清理整顿，11家化纤聚酯行业企业的化纤聚酯工艺废气及污水池废气处理设施提升改造，20家化工、医药、聚酯企业的泄漏检测与修复（LDAR），8家热电企业煤堆场、煤渣堆场无组织排放治理，完成萧山经济技术开发区园区废气污染治理，完成浦阳制鞋和瓜沥卫浴两大特色行业废气整治方案及试点改造。开展“蓝天集结号”扬尘防控攻坚行动，落实日通报机制和镇街“红黄黑榜”考核评比，巡查发现问题6052个，发送扬尘督办函（抄告函）3225份，巡查问题已基本整改完成。

4、机动车排气污染防治

实施工况法检测，截至2020年底检测机动车200473辆，检测数据与上级部门联网。交警、生态环境部门联合开展道路排气抽检、入户抽测17次，查处排气超标车辆67辆次。推进加油站实施油气三次回收和在线监控设备建设，并开展油气回收装置执法检查，共检查24家次，其中立案查处3家、整改10家。

四、声环境

1、区域环境噪声

2020年，萧山城区设40个区域环境噪声测点，从监测结果看，城区区域环境噪声平均监测值为54.2分贝(昼间)，达到昼间60分贝控制标准。

2、功能区噪声

2020年，萧山城区设7个标准适用区噪声测点，从监测结果看，功能区监测噪声除1类区夜间未达标外，其余均达到相应标准。

3、道路交通噪声

2020年，萧山城区设56个道路交通噪声测点，昼间道路交通噪声为67.8分贝，超标路段长为40810米，占总路段长的47.8%。

五、固体废物

1、工业固体废物

2020年，全区一般工业固体废物产生量约为80.4万吨，全区工业固体废物综合利用量约为78.7万吨，综合利用率为97.8%。

2、危险废物

2020年全区共委托利用处置危险废物9.68万吨，处置种类主要为飞灰、废酸、废矿物油、废乳化液、表面处理废物、电镀污泥等, 利用处置率100%。

六、生态建设

1、生态文明创建工作

2020年，完成省级生态文明建设示范区2017-2019资料复核工作，开展国家生态文明建设示范区创建工作。

2、“多绿”创建工作

成功创建3家省级绿色学校、1家市级环境教育基地、17家区级绿色学校。

3、生态文明建设亮点探索工作

积极开展生物多样性调查，启动对湘湖水生生物多样性调查和评估工作。生态环境萧山分局等单位被评为2013—2020年美丽杭州建设工作突出贡献集体。浦阳江治理工程被评为美丽浙江生态环境治理十佳优秀案例。

七、专栏

1、建设项目环境管理工作

2020年，全区共审批建设项目环评460个，零土地技改备案79个；总投资475.94亿元，环保投资5.69亿元。夜间建筑施工审批3211家次；辐射审批7家次；共否决选址不当或不符合产业发展导向的项目9个。

2、污染源自动监测监控系统建设工作

2020年，萧山区联网并验收的污染源在线监测监控系统有160套，其中废气46套、废水114套。建设完成污染源在线监控站房视频监控301套。

3、环境法制建设

强化法治思维意识，加大行政执法规范化建设，着力推行执法全过程记录制度和重大行政执法决定合法性审查制度，继续推进行政执法责任制、行政执法后督察、重大案件集体讨论及备案、规范性文件审查与备案、合同管理、行政负责人出庭应诉等制度落实，推动依法行政工作有效开展。加大环保法制宣教，继续深入开展“十三五”期间环境普法和依法治理工作。加大案件审查力度，提高行政决定的执行力，对142起环境违法案件依法作出行政处罚决定，处罚金额2091.46万元。强化部门联动执法，依法审查并向公安机关移送涉嫌刑事犯罪的环境违法案件2件，行政拘留案件2件。

4、辐射管理工作

全年共受理辐射安全许可证申请、延续和变更初审71家。收贮18枚闲置和废弃的放射源。至年底，全区纳入监管的辐射工作单位224家，其中放射源应用单位23家（其中非密封放射性物质应用单位2家），工业射线企业22家，医用射线单位179家。全年未发生一起辐射安全事故。

5、工业挥发性有机物（VOCs）整治工作

全面推广“一厂一策+绩效评估”模式，完成69家工业企业VOCs治理，提前完成2021年91家治理企业的方案评审，实现全区275家重点VOCs排放企业“治理方案全覆盖”，累计削减VOCs排放1750吨。

6、五大行业整治工作

全面推进全区38家印染、33家化工、13家电镀、8家热电、10家化纤（聚酯）等总共102家重污染企业污染整治提升改造，在镇街预验收基础上，完成现场验收抽查。

7、主要污染源总量审核及排污权交易工作

完成2个水减排项目（中水回用项目1个，工艺节水项目1个），29个大气减排项目（电厂减排项目10个，工业减排项目19个），初步核算化学需氧量削减37吨，氨氮削减30吨，二氧化硫削减448吨，氮氧化物削减344吨。完成15家企业主要污染物总量审核，并出具审核意见。2020年11家新增排污权企业完成排污权网上竞价，并取得了排污权证。

8、环境监测工作

完成全区5个村庄的农村环境质量监测，包括水、气、土壤的各项指标；完成全区重点排污单位废水、废气、VOCs等各项监督监测任务；完成各类执法、举报、应急监测；完成水、气、声等各类环境质量常规监测。全年累计获取手工监测数据1.8万个。

9、生态环保督察整改工作

开展第一轮中央环境保护督察、省级生态环境保护督察反馈问题整改，制定《萧山区贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改方案》、《生态环境问题大排查大整治双月攻坚行动方案》等文件，全面开展生态环境问题的排查整治，实打实、硬碰硬推进第一轮中央环境保护督察、省级生态环境保护督察以及媒体曝光、群众反映强烈等生态环境问题整改任务，以重点突破带动整体推进，全力保障生态环境安全。开展第一轮中央环境保护督察和省级生态环境保护督察信访件销号工作，对完成整改的信访件，在萧山区政府门户网站及区级媒体进行销号公示。开展第二轮中央生态环境保护督察迎检和问题整改工作，制定《萧山区迎接第二轮中央生态环境保护督察协调保障工作方案》、《第二轮中央生态环境保护督察重点环境问题领导包案制工作规定》等文件，迎检阶段信访按时办理上报，督察迎检结束后，制定第二轮中央生态环境保护督察交办信访件整改销号、整改成效巡查、整改进度通报等制度，落实信访问题的整改。

10、环境宣教工作

充分发挥宣传工作的作用，在省级以上媒体宣传报道12次，萧山生态环境微信、微博平台共推送340期，进一步提升群众知晓率和生态环保意识。结合疫情防控需要，开展种植环保树有奖线上活动，寄送环保伞900余把。摄制《我是谁》、云参观《小姐姐带你走进生态环境萧山分局》专题宣传视频。推出“战疫之星”、“半边天”、“环保人 正青春”系列人物宣传，铸牢生态环保人忠诚可靠的良好形象。坚持高质量原创，制作“助企日记”、“灵魂手绘”系列专题宣传20期，被生态环境部官微专题宣传。设计制作“打赢污染防治攻坚战”主题科普宣传栏展板1780块，在全区行政村356个科普宣传栏展示，曝光典型环境违法案例11起。

11、环境安全及信访和提议案办理

制定《萧山区2020年度环境安全隐患检查工作方案》，对区内40家重点风险源企业开展环境风险源排查，督促14家企业开展环境应急预案备案，对2处区级环境事故应急物资储备点的应急物资进行补充完善，开展“企业环境应急管理云课堂”在线培训，加强应急演练，预防环境突发事故，降低安全风险。全年无特别重大、重大及较大环境事故发生。

全年共受理各类环境信访3474件，其中省、市、区各级部门转来重要信访件3386件，日常举报71件，来信来访6件，有奖举报11件，信访总量同比下降14.58%，总体态势平稳。信访按期受理率、按期办结率均达到100%。2020年主办政协提案2件，协办人大建议2件、政协提案2件，共计6件，满意率达到100%。