一、2020年工作回顾

2020年是极其不易、极不平凡的一年。在区委区政府和街道党工委的坚强领导下，街道办事处聚焦“一三六”行动主线，面临疫情防控、规划管控、资金保障、要素制约等诸多挑战，我们坚定信心、保持定力、勤勉实干，民生基础有力夯实，社会治理显著提升，七项民生实事顺利完成，实现疫情防控与经济社会发展两手抓两不误。

全年街道完成规上工业总产值40.97亿元，完成规上服务业营业收入18.8亿元,数字经济产值1.58亿元，社会消费品零售总额4098万元。完成财政总收入6.04亿元，地方财政收入3.99亿元。经济发展各项指标处于合理区间。

过去一年，街道重点做好以下六个方面工作：

（一）抓机遇增动能，经济运行稳中提质     

一年来，我们坚持高质量发展，狠抓复工复产，着力“抓招引、上项目、增投资、促转型”，不断夯实街道经济基础。传统产业加速转型。坚持抓质量、提效益，注重技改投入，加快“机器换人”，新旧动能稳步转换，申报4个“零土地”技改项目，推进浙江万达、杭州奥斯奇等5个有机更新项目并获区级批准。加快永发机械、力强实业等公司“退二进三”项目报批。深化“亩产论英雄”，全年淘汰落后产能项目2个，关停“四无”企业5家，整治提升2家。新兴产业蓬勃发展。聚焦“两创一智”，布局和发展智能制造、科技创新、数字创意等新兴产业。文创产业异军突起，依托新青年演艺产业园、中南文创谷及影视家社区等辐射带动，“一园一谷一社区”平台能级持续释放。有力保障紫光恒越、安世亚太等省市级重点项目落地，闻堰企业总部大楼项目按计划推进。“双招双引”稳步发力。聚焦招强引优，布局前沿产业。今年以来，共计招引项目34个，纳入区级考核项目7个。其中，影视家社区将于2021年3月开园，预计年税收不少于1800万元。中南文创谷现已完成注册企业7家。营商环境深入优化。狠抓复工复产，落实纾困帮扶，实行企业联络专员“一企一策”，开展精准服务，对辖区300余家生产型企业逐一排查，共计解决问题80余项。强化政企协同，成立新企联（青商会）闻堰分会，召开企业家座谈会。成功开通1599路公交线，完成中南园区配套道路建设。

（二）强配套补短板，城市品质有效提升

一年来，我们坚持问题导向，破解瓶颈难题，不断完善城市配套，优化城市管理。重点项目高效推进。五大区块安置房建设稳步推进，东山陈安置房已完成总工程量的60%左右，裴家里区块、山河村安置房桩基施工已完成50%，黄山村、长安村安置房项目前期推进顺利，即将进场施工。闻堰老街作为杭州市三江汇未来城市建设十大启动项目，一期项目稳步实施，计划于今年10月竣工并对外开放。基础配套不断完善。有序完成辖区无障碍设施整改70处，时代大道高架主体施工顺利进行。新建街道卫生服务中心停车场、朝红及韩家埭区块临时停车场，新增车位约1000个，不断缓解辖区停车难问题。城市管理精细长效。严格按照“一周一通报”要求，对辖区5处安置房建筑工地进行标准化管理。稳步推进时代大道10KV高压线迁改。创新“四包一”网格化工作机制巩固拆违控违成果。加强市容管理，对闻兴路、水田畈路等5条重点道路开展集中整治30余次。

（三）惠民生暖民心，幸福指数持续上扬

一年来，我们坚持执政为民、真心惠民，对接民心所向，回应群众关切，切实提高人民群众的获得感和幸福感。民生保障暖心到位。向低保家庭、残疾人基本保障对象、困难儿童等共计发放补助763万元。深化养老体系建设，深入推行医养结合，新建1处示范型居家养老服务中心。实现社区医养结合全覆盖，完成灵活就业人员健康体检2878人。8处老年过渡房全部实行专业化生活服务。申报区级健康单位4家，参与区级健康单位复评1家。“美好教育”方兴未艾。在全区率先开启教育综合改革试验区建设，学前教育不断扩容，完成戈雅、郁金香小区等4个配套幼儿园民转公收购，纳入公办招生序列。闻堰初中新校区投入使用并成功入选杭州市公办初中提质强校行动首批试点学校。湘湖公学现已完成桩基工程。三江口幼儿园已完成主体结构施工，计划于今年9月投入使用。引进海亮教育叶翠微校长团队，省特级教师1名。闻堰初中2020年中考上重高线76人，萧中13人，连续三年创萧中录取人数高位。“文化筑堰”深入人心。聚焦文化“一街一品”，完善村社文化礼堂建设，成功创建两个市级美好家园。“移风易俗”试点工作入选区级精神文明实事项目。闻堰小学教师汤玉华获得“浙江好人”“杭州好人”荣誉。打造居民“15分钟健身圈”，修建室外足球场1处、篮球场1处、乒乓球室4个、健身点2处。街道党群服务中心被授予杭州市党群服务中心实践基地，“三江智库·红色讲师团”、“闻YOUNG”读书会、“堰姐姐”仲夏课堂等系列品牌人气火爆。闻堰青少年宫深受好评，“永兴书房三江书院”挂牌成立。街道全年开展文艺活动80余场，参与群众超1.3万人。

（四）优生态美全域，人居环境大幅改善

一年来，我们贯彻落实“环境立区”战略，聚力美丽闻堰蝶变行动，有效提升人居环境品质。环境颜值日新月异。落实环境整治长效管理，坚持“专班＋小组”领衔，推进“七大行动”，逐个破解痛点难点问题，累计清除各类垃圾5100余吨，完成市政基础设施维修8900余处，环境长效管理考核月排名稳居全区前列。成功创建国家卫生镇。完成时代大道、山河路等道路轴带美化与闻兴路、水田畈路2条示范道路创建。平稳推进别墅排屋违建整治，完成清单销号71户，拆除面积1670平方米。完成小砾山、朝红等4个拆迁区块复绿工程，总面积超8.81万方。“五水共治”扎实推进。持续深化河长制，对辖区龙山河、潭头河等10条主要河道进行整治，清除河道障碍物150余处，清理垃圾266吨。推进污水零直排改造，全年完成7个小区、7个公建项目，累计排查雨水管道132公里，污水管道137公里，成功通过“污水零直排区”创建市级验收。垃圾分类质效提升。实施垃圾分类智慧化监管，完成辖区21个网点布局，实现村社再生资源回收网点全覆盖，月均收运量达400吨，建设并投用全区首个镇街级再生资源分拣中心。开展垃圾分类“红黑榜”考核。全年验收通过省级垃圾分类示范小区2个，市级示范小区7个，区级示范小区2个。

（五）强赋能促整合，社会治理迭代创新

一年来，我们牢固树立平安底线意识，创新工作机制，推进智慧赋能，全域治理持续深化。疫情防控平稳有力。街道第一时间成立疫情防控指挥部，1953余名党员干部冲锋在前，严格落实“十个一律”防控措施，对各村社实行封闭式管理，设立防疫卡口42个，24小时值守人数超490人。全面开展重点人员信息排查，累计走访约2.7万人，累计纳入“四包一”管理居家观察人员1582人，接送入境隔离人员33人，服务侨胞和留学生260余人。辖区企业、团体、爱心人士累计捐款65万元，捐赠各类防疫用品价值约63万元。基层治理亮点纷呈。强化智治融合理念，各村社智慧化应用场景不断拓展。高质量完成村社组织换届。顺利完成闻堰街道第七次全国人口普查工作。6个市、区级公益创投项目运行良好。以“萧然平安学堂”为抓手，创新建立平安建设“八大联盟”。“1+7”相墅花园智慧化治理开启2.0模式，顺利完成6个住宅小区智慧化建设。街道本级和南岸社区退役军人服务站被评为全市“新时代枫桥式退役军人服务站”示范点。“码上知”工程持续深化，不断规范小微权力运行。社会大局稳定和谐。全年刑事发案“三降”创建活动卓有成效，共接处有效警情3449起，同比下降16%。街村两级矛调中心成功调处矛盾纠纷372件，成功率达99.5％；实施信访代办制，处理各类信访1846件，成功化解历史积案5件，全年未发生非访、进京访、较大的越级群访。

（六）优服务提效能，政府建设持续优化

一年来，我们把加强自身建设摆在突出位置，以依法行政为主线，以提升效能为重点，以转变作风为导向，努力打造人民满意政府。法治建设不断强化。自觉接受人大工委依法监督，协助办理代表意见建议11件，持续深化民生实事票选工作，提升改造人大代表联络站1处。推进“法治闻堰”建设，深化基层普法工作，组织普法志愿者进村入企开展法律宣传12次，受益群众达2500人。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。有效开展信访排查化解，全年累计依申请公开7件。行政效能有效提升。纵深推进“最多跑一次”，“就近办”工作在全区首批落地，共办结市民卡、社保、医保等事项1.3万件，“杭州办事”综合自助服务机实现村社全覆盖，为特殊人群提供便捷服务；完成公共资源招投标交易30件，涉及资金约2953万元，完善政务公开公示机制，落实政府开支预算，强化重点工程督查督办与问责问效。作风转变持续深入。严格落实中央八项规定精神和省市区作风建设各项要求，加强廉政教育，组织参观法纪教育基地、观看警示教育视频，深化廉政风险排查与防控工作。严格控制“三公”经费，深入推进“四风”问题整治，提醒谈话11人次。

与此同时，七项民生实事推进有力并取得良好成绩。“双拥”活动深入开展，全年输送优质兵员7名，统计、审计、宗教事务、档案管理等工作有效开展，工会、共青团、妇联、老龄、关工委等群团组织作用有效发挥，派出所、交警、城管、国土、司法、市场监管、供电等派出机构积极协助政府工作，为闻堰长期发展作出了重要贡献。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是区委区政府和街道党工委正确领导的结果，是人大工委大力支持、有效监督的结果，是街道全体上下，不畏艰难、真抓实干、砥砺奋进的结果。在此，我代表街道办事处，向全体闻堰人民，向所有关心、支持和参与闻堰经济社会发展，为闻堰事业作出积极贡献的社会各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒认识到闻堰仍处在发展定位重塑期、投资开发加速期、产业重整变革期、社会治理攻坚期与要素保障困难期。疫情防控仍处高压态势，传统经济负重前行，新旧动能转换困难重重，规划、土地、资金等要素制约明显，安置房、学校等重大项目推进急需提速，交通、医疗与商业配套等问题亟待破解，现代化城市思维与数字化治理理念有待提升，社会矛盾与风险隐患依旧存在；部分干部作风效能、纪律意识还需增强等等。对此，我们将采取有力措施，努力补齐短板。

二、2021年指导思想和主要工作

2021年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，是亚运筹备的关键之年，更是闻堰各项事业全面提速、全面进步、全面突破的攻坚之年。为此，我们必须坚决贯彻区委区政府和街道党委决策部署，全面发挥闻堰优势，全力抢抓发展机遇，攻坚克难，砥砺奋进，推动街道各项事业再上新台阶。

2021年，我们工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，抢抓“十四五”新征程中的新机遇，坚定不移贯彻新发展理念，围绕“亚运兴城攻坚年”的总目标，对标三江汇流地区“未来城市实践区”建设，以“一三六”行动3.0版本开新局谱新篇，全面推进闻堰发展迈向新高度。

新的一年，具体要做好以下五个方面工作：

（一）聚焦亚运增彩，释放城市新魅力

坚持以亚运兴城为牵引，提升规划理念、能力和标准，不断深化建管结合，完善功能配套，增强城市活力。

1.提升城市能级。对标“亚运兴城”要求，高标准抓好在建安置房施工与管理，加快推进黄山、长安区块安置房建设，力争于上半年进场施工。聚焦美丽校园建设，三江口幼儿园计划于9月投入使用，保障湘湖公学施工及建校筹备工作。推进老街一期项目建设，其中江鲜市场计划于5月试营业，项目10月整体对外开放。加快推进老旧小区改造，完善交通路网建设，妥善配合时代大道高架工程收尾和绿化工程建设，适时启动闻安路提升改造工程，完成无障碍设施验收。

2.擦亮形象窗口。对标“美丽窗口”要求，深化环境整治百日攻坚行动，建立完善长效管理机制，推进全域景区化建设，高品质打造景观节点。全面做好国卫创建复评工作。坚持“四包一”网格化管理机制，加强拆违控违力度，深化“五水共治”，开展农村生活污水截污纳管工程，实施美丽河道建设，加强小微水体治理。持续开展垃圾分类2.0行动，深化再生资源回收体系。

3.树立市民新风。对标“共建共享”要求，以移风易俗、公共文明程度指数测评为抓手，进一步推动市容市貌强化提升、文明出行教育整治，增进群众认同感、参与感。实施开展文明礼仪讲座、“小手拉大手”课堂、“我们的节日”等系列活动，助推文明新风融入社会常态治理和市民生活习惯。

（二）聚焦产业迭代，激发经济内生力

坚持以数字经济和制造业高质量发展“双轮驱动”，构建最优创业创新生态，推动经济高质量发展。

1.加快发展动能转化。破解用地要素制约，积极争取指标，加速存量盘活，深化“亩均挖潜”，打好“扩增量盘存量”组合拳。计划推进有机更新项目8个，低效利用土地再开发项目3个。全力推进智能制造，加快大数据、人工智能与实体经济、传统企业的深度融合。提升工业用地效益，坚决淘汰落后产能，持续推进节能减排和“散乱污”企业整治。

2.做强产业空间平台。聚焦“两创一智”，优化产业布局，加速智能制造、科技创新、文化创意产业集群，培育壮大三江汇谷、中南文创谷、新青年演艺产业园等产业载体。利用紫光恒越、安世亚太等省市重大项目的带动效应，发展总部经济、楼宇经济，加速产城融合，吸引更多人才、资本等资源要素集聚闻堰。

3.优化创新创业环境。高标准建设人才公寓90套,加快启动闻堰企业总部大楼建设，新建公共自行车站点3处。强化政企协同，实施“民情双访”专项活动，落实政策服务与兑现。紧盯安商稳商，组建营商专班，统筹推进产业招引、企业服务、人才引进，构建“亲清”新型政商关系。

（三）聚焦民生福祉，凝聚发展向心力

坚持以人民为中心，更加关注民生，着力解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题。

1.做好民生保障“暖心”文章。持续加大民政救助力度，确保高龄、残疾、低保等特殊群体救助全覆盖。着力构建覆盖全民、城乡统筹的多层次社会保障体系，持续推进移风易俗。深入开展“乐龄工程”“暖心空巢”等行动。

2.做好美好教育“优化”文章。加快三江口幼儿园、闻堰二小、湘湖公学建设，启动新建闻堰三小、黄山幼儿园项目前期，争取列入2021年区政府投资前期项目计划。完成三江幼儿园创建省级现代化幼儿园。大力推进“互联网+教育”，发挥名师工作站作用，推进“一校一品”，提升学校品牌化课程建设。

3.做好健康闻堰“长效”文章。优化居家养老服务体系，建立健全医疗卫生、送餐服务、智慧养老、文化体育等一体的居家养老服务网络，规范老年过渡房管理并纳入居家养老服务体系。高水平推进医共体建设，优化家庭医生签约服务，提升签约群众获得感。强化健康宣教，进一步提升群众健康素养，促进“医防融合、医养融合”发展。

（四）聚焦数智融合，提升治理创新力

坚持整体智治理念，加快形成智能监管、科学决策、高效运行的治理模式，努力形成人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享新局面。

1.狠抓疫情防控。坚持平战结合、联防联控、群防群控，慎终如始打好疫情防控持久战。借助数字化手段推行“智慧+防疫”模式，完善应急预案，实行精准防控、科学施策，对重点地区人员精细排查，掌握人员动向，强化医院、学校、商场超市等人流密集场所常态化防控，加强宣传引导，重视个人防护，确保疫情防控平稳有序、万无一失。

2.构建平安格局。深化“平安村社”建设，提升基层平安建设能力。深化诉源治理，加强重点群体稳控。跟踪做好拆迁安置遗留问题化解。推进派出所升级改造。完善社会治安防控体系。系统推进安全生产、消防隐患、食品药品、生态环境等“大安全”联防机制。推进交通安全整治，强化道路秩序监管和联合执法检查。大力推进法治信访、阳光信访建设。申报创建民主法治村（社）。

3.创新治理手段。探索构建“大党建统领、全网格覆盖、多数据集成、大联动治理”的社会治理新体系。建设街道社会矛盾纠纷调处化解中心。进一步完善推广“五福临门”乡村治理模式。推进数字赋能社会治理，高标准构建“街道—村社—户”三级驾驶舱。搭建“141”（即一个综合信息指挥室、4个平台、一张网格）社会治理指挥运行体系。按照亚运保障模式，建立运行机制，整合队伍力量，提升事件流转率与解决率。

（五）聚焦文化筑堰，壮大竞争软实力

坚持树立以人民为中心的思想，践行共享发展理念，推进文化事业繁荣发展。

1.打造鲜明文化标识。深入挖掘闻堰西江塘历史、码头文化、潮文化，发挥深厚底蕴优势，做好文化传承与创新，提炼文旅IP，讲好闻堰故事。高水准谋划推进闻堰老街、老虎洞村提升改造工程。不断传承与弘扬“三江码头”文化精神，打造老虎洞村、闻堰老街、三江美食节“一村一街一节”品牌建设，深挖乡土底蕴，加强传统民间技艺的传承与推广。

2.培育壮大文化产业。实施“互联网+”“文化+”发展战略，优化文创产业生态与产业链建设，打造数字创意产业集群，做强“一园一谷一社区”文创产业平台，完善孵化与创投生态，加大影视、演艺、动漫、MCN等优质文创企业和人才团队的招引培育力度，释放龙头效应，扩大品牌号召。

3.推动社会文化兴盛。紧抓亚运契机，持续开展市民公共文明素质提升行动。发挥党群服务中心阵地作用，全年举办各类特色文化活动不少于100场。筹备并举办闻堰街道第七届全民运动会，建立三江乐龄艺术团。依托文化管家与“三团四社”，培育6支以上文化团队。开展文化走亲、周末剧场等文化惠民活动。倡导全民阅读，开展“美好岁月·书香为伴”活动。

各位代表，为民办实事是政府的重要职责。前期，我们从各村、社区、机关各部门，各企事业单位，全体议事代表以及广大群众与网友等各个层面广泛征集民生实事项目，围绕教育医疗、出行交通、环境治理等10大领域，共征集意见建议185条。办事处坚持“普惠性、公益性、可行性”原则，聚焦群众热点关切，多次召开专题会议，对项目内容进行仔细研究论证，经过前后4轮筛选，充分讨论完善后形成候选项目10件，具体如下：

（1）环境全域整治提升工程。总投资2300万元，计划实施辖区环卫保洁、绿化养护、垃圾分类、污水零直排运维一体化工程，打造垃圾分类2.0版本暨垃圾分类三方协同模式，打造闻兴路为美丽样板路。

（2）闻堰老街一期开发项目。总投资1.2亿元，计划对闻堰老街进行保护与开发，该项目面积约50亩，改造建筑面积约2.5万平方米，保留老街原有风貌，植入全新商业业态。

（3）农村生活污水截污纳管项目。总投资1500万元，计划对黄山村1100户、三江口村（小砾山）90户农户进行截污纳管，提升现有污水管线并接入市政管网，解决生活污水混流现象，改善区域水环境。

（4）幼儿园提升改造项目。总投资258万元，计划对闻堰中心幼儿园（三江花园园区）、三江幼儿园、闻江幼儿园等3所幼儿园（4个民转公园区）进行改造提升，进一步完善幼儿园办学环境，提升学前教育品质。

（5）人才公寓建设项目。总投资200万元，计划改造人才公寓90套，解决辖区人才住房实际困难，不断优化营商和创业环境。

（6）“三社联动”助推社区治理创新项目。总投资100万元，计划打造“社区十五分钟服务圈”，增设并完善社区服务创新空间、社会组织培育空间、特色社会工作室等，开展公益创投和能力建设；围绕为老服务、儿童服务、女性服务三大重点，以政府购买服务形式，引进专业型优秀社会组织，孵化并带动内生型社会组织发展；建立“三社创新学院”，常态化开展社区、社会组织、社会工作等人才培养，构建“三社联动”生态体系。

（7）公共自行车站点建设项目。总投资100万元，计划在辖区集镇、小区周边新建公共自行车站点3处，提供60-80辆自行车，便于居民通勤出行。

（8）居民健康服务项目。总投资445万元，计划在闻堰社区卫生服务中心新设独立发热门诊和输液室，新建体检中心1处，对辖区内2型糖尿病患者开展眼底筛查，共涉及1060余人，不断普及健康生活方式，提升居民就医环境与品质。

（9）闻堰体育馆停车场便民项目。总投资5万元，计划利用闻堰初中体育馆地下停车场，在规定时段向社会提供停车服务，以满足广大市民需求。

（10）街道文体中心运动场提升工程。总投资10万元，计划对街道文体中心东侧网球场、羽毛球场、排球场等3个运动场地进行改造提升，方便群众体育健身运动。

三、全面建设人民满意政府

各位代表，面对新形势新任务，我们必须坚定政治信仰，坚持依法履职，提升政务效能，推进政府自身建设。

（一）坚持“两个维护”，始终做到忠诚干事。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实区委区政府和街道党工委各项决策部署，确保政令畅通、始终做到对党忠诚，始终把人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点。

（二）坚持务实担当，始终做到高效干事。加快政府数字化转型，深化“最多跑一次”改革，着力强谋划、强执行，提高行政质量、行政效率和政府公信力，推进治理体系和治理能力现代化。开展干部绩效比拼行动，完善重大事项精准化推进机制，坚持清单化项目化推动工作落实。健全激励机制、问责机制和容错纠错机制，确保人人想干事、事事有人管。

（三）坚持依法行政，始终做到秉公干事。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督。依法履行政府职能，依法科学民主决策，不断加强规范管理，持续深化“开门听建议”“开门作决策”“开门晒结果”，让权力在阳光下运行。严格规范行政执法，化解社会矛盾，将法治精神贯穿于政府工作的始终。

（四）坚持清正廉洁，始终做到干净干事。认真落实主体责任和“一岗双责”，坚决把纪律和规矩挺在前。严格落实中央八项规定精神，以马不离鞍、缰不松手的定力狠抓“四风”，破除形式主义、官僚主义。重点关注工程招投标等重点领域，坚决堵牢制度漏洞，保持严惩高压态势。