项勇委员：

您在区政协十四届五次会议上提出《关于建立以企业为主体，加快招商的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

随着新一轮的科技革命和产业革命，萧山正处在新旧动能转换加速期、高质量发展关键期，以高端装备、生物医药、智能汽车、新材料、人工智能等为代表的新兴产业正逐步兴起,推动了社会生产力的全面发展。萧山传统工业基础雄厚，综合实力排名全国十强，曾长时间稳坐全省区（县、市）头把交椅，在新形势下，如何营造以我区传统制造业企业为核心的新制造生态体系成为了当务之急。根据您提出的建议，我们将在今后的招商引资过程中加以改进，扬长避短，借势而为，通过加快建立以企业为主体、市场为导向的招商引商体系，实现新旧动能转换，赶超跨越，谋变图强。

一、筑巢引凤，打造一流引商环境

我区聚力打造国际一流营商环境，通过为企业提供软环境和优服务，争取早日实现从“筑巢引凤栖”到“花开蝶自来”的实力蜕变。一是优化项目管理体系。区投促局以数字化改革为契机，深化数字赋能招商引资，加强数字化监管和服务，依托“萧山区投资项目全过程信息管理系统”、“萧山区精准招商及项目资源管理平台”等项目管理系统，全面实现招商引资项目全生命周期管理，让每一个项目有独立的、可追溯的闭环纪实档案。一方面从项目盯引、签约落地、拿地备案、开工建设、运营投产全流程实施进度监管，另一方面从项目政策制定、协议履行、政策兑现全方位实施履约监管，通过数字化手段对招商项目实施精准监管、快速推进。二是加强重大项目梯度推进。一方面，为推进重大产业项目招引落地，进一步提升全区招商引资有效性，区投促局完善“一促三比拼”日常考核办法，并建立头部企业“一月一走访”、重大项目盯引、产业项目流转等机制，通过将日常考核和年度考核相结合，细化各类任务指标，进一步发挥考核导向作用，营造齐抓共管、大抓快干的项目推进浓厚氛围。另一方面，区投促局围绕重点招商引资项目，主动靠前、精准服务，成立工作专班，为项目建设提供全程“保姆式”服务，高效推动在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产，并与相关部门克难攻坚、形成合力，为重点项目开辟绿色通道，加快重点项目审批速度，确保重点项目早出成效。三是打造双创环境新格局。一方面，我区着力完善基础设施和配套服务设施，为招商引资提供肥沃土壤。教育资源方面，现有杭二中萧山分校、钱江世纪城学军中学附属文渊中学、崇文世纪城实验学校、惠灵顿国际学校、“湘湖公学”等一批优质中小学校；医疗方面，浙二萧山院区、省妇保钱江院区也已相继落户萧山。另一方面，我区积极鼓励本土民营企业跨界发展。区投促系统通过多次上门交流和会议座谈的形式，引导本地民营企业充分认知萧山区发展优势，接受新兴产业导向，激发其二次创业热情，并通过企业转型升级、股权投资、土地入股等方式参与新兴产业发展。尤其是在生物医药产业空间打造上，我区鼓励引导本地民营企业加快转型升级，积极参与新兴产业发展，目前已有吉华创新产业园、金帝大健康产业园、传化国际科创园、湘湖智慧健康产业园、杭州凯风自南生物科技有限公司生物医药研发中心等多个由本地民营企业筹建的产业园区。极马集团在区投促系统鼓励引导下，发挥自有土地和资金充足优势，与药源新地CRO项目展开合作。

二、并行发力，构建多元招商网络

我区全力构建多元化渠道并行发力的招商网络，通过扩大招商范围打开招商引资工作的新局面。一是强化上门招商。要围绕重点产业，聚焦头部企业，梳理项目清单、列出时间表，明确责任人，全面系统谋划上门招商工作，将其作为一项常态化工作持续推进。从招商次数看，1-4月，各级领导累计外出招商累计走访26家企业，其中区政府主要领导带队外出招商累计11家，分管领导带队外出招商累计8家，各平台、镇街主要领导带队外出招商7家。从招商成果看，1-4月，敲门招商走访的10家企业有对外投资意向，其中2个项目已落地，有6个项目具有落地意向，正在密切对接中。二是深化基金招商。通过建立全周期、多元化的基金体系，我区扩大招商渠道，拓宽大项目好项目的来源。从基金招商成果看，已组建的子基金项目为我区带来大量了项目资源。如5G容亿基金累计引荐招商项目50个，其中签约落地项目18个；蚂蚁金服生态基金累计引荐招商项目30余个，其中签约落地招商项目20个；未来医学基金累计引荐招商项目8个，其中签约落地3个。同时，投资机构带来丰富项目储备。今年计划完成的9个子基金，已为我区推荐储备项目30余个，涉及投资金额17亿元。三是借助会展招商。一方面，继续做大做强世界旅游联盟湘湖对话、万物生长大会、萧山人大会等连续多届举办的、规模较大的本土品牌会议，并扶持中国（杭州）国际汽车后市场博览会、中国浙江建材衣柜移门及门窗系统原创设计展览会等本地产业展览，给予一定政策倾斜，打造具有萧山特色的知名会展项目。另一方面，充分放大会展活动的效用，建立以会展促产业、以产业带动会展的良性循环模式。在2020世界健康大会中，召开企业家走进萧山闭门会，直接对接有落地需求的生物医药项目。

三、多措并举，提供多重政策保障

一是强化政策支持。我区多措并举保护和激发市场主体活力，积极鼓励以商引商。2020年出台的《关于深入实施创新强区战略 加快萧山经济高质量发展若干政策的实施细则》中明确列明，“支持社会力量参与创新孵化载体建设”、“鼓励社会力量参与项目招引”，并对符合要求的企业给予一定资助。二是建立工作机制。一方面，要进一步完善专家智库、头部企业清单，共享行业资源信息、拓宽项目招引渠道，为我区重点产业引育聚力。另一方面，组织“招商项目回头看”等一系列活动，协同各平台镇街定期召开投促线工作成果交流会、组织实地踏看历年招商项目，开展互评互看互学。三是强化部门合作。通过加强和审管办等职能部门的协作，在重点领域和关键环节全力推动减环节、减流程、压时限、提效率、优服务。去年以来，区审管办和区投促局重点关注“双招双引”产业项目，主动联系、深入对接、通力合作，联合服务项目建设单位和产业载体，及时了解重大项目审批代办协调需求，通过优化代办服务提升审批效率、探索创新模式提供定制化服务、规范服务体系优化考核管理等方式，坚持践行“最多跑一次”服务承诺，优化招商方式，创新行政审批服务模式，全力畅通项目服务“高速公路”，倾力打造项目服务“萧山样板”。四是优化以商引商。我区聚焦“3+3+3”产业发展体系，发挥区内产业链龙头企业对招商的带动作用，着力挖掘核心产业链上下游符合产业导向的优质项目，高质量开展“浙商回归、杭商回家”“萧山人大会”“冲上云萧”等一系列以商引商活动，招引一批重点产业项目。

杭州市萧山区投资促进局

2021年6月24日