建议：

1.加强顶层设计。将养老和康养产业发展列入“十四五”规划编制；打造以镇街为主、民营养老（医疗）机构资源共享的居家康养结构布局。2.突出工作重点。着力提升老年食堂覆盖率，加大医养护一体化建设，推进家庭适老化改造，积极推进智慧康养。3.加大人才引育。加强对现有管理人员执业教育培训，区内职业高中（院校）要开设老年保健和管理专业，吸引更多年轻人加入爱老护老行业。4.完善政策保障。要增加设施建设，减轻运营负担，解决融资困难，鼓励多方参与，加强政府投入。