关于落实网格化环境监管工作的通知

各村、中心社区：

为认真贯彻落实区政府《萧山区网格化环境监管实施意见》萧山区生态建设工作领导小组《关于进一步落实网格化环境监管工作的通知》文件精神，落实环境保护和生态文明建设工作职责，提升我镇环境监管水平和环境保护工作效能，强化属地环境监管责任，现把网格化环境监管有关工作通知如下：

一、网格划分及责任人员

1.以村、社区为单元，工业园区单独划分为一个单元，共23个网格单元。

2.各村、社区分别落实好一名网格长和副网格长。网格长一般由村主任担任，副网格长由村环保员担任。

二、网格主要职责

全区范围以镇街（场）、平台为单位，划分为24个大网格。各镇街（场）、平台再划分为若干个小网格。小网格的职责，主要就是根据大网格的11条工作职责，逐步分解落实。详见附件1:《萧山区网格化环境监管实施意见》。

三、网格运行监督

各村、社区、工业园区，要切实把网格化环境监管工作落到实处。加强组织领导，逐步完善机制，提升监管能力。镇政府将对各村、社区的环境监管网格化工作纳入年终考核，以确保此项工作规范、有效、到位。

四、网格领导小组

成立戴村镇环境监管网格化管理工作领导小组并下设办公室。

领导小组成员：组  长：徐汉军

副组长：戴少青

办公室成员：王威金  傅  力  钟江华

附件：1.萧山区网格化环境监管实施意见

2.戴村镇环境监管网格与责任人员划分表

戴村镇人民政府办公室

2021年11月17日

抄送：萧山生态区建设工作领导小组办公室、镇班子成员。  

戴村镇人民政府办公室          2021年11月17日印发    
附件1:

萧山区网格化环境监管实施意见

为深入贯彻《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号），更好地履行基层政府环境保护和生态文明建设工作职责，强化属地环保监管责任，提升我区环境监管水平和环境保护工作效能，根据《浙江省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见》（浙政办发〔2015〕46号）和《浙江省网格化环境监管指导意见》（浙环函〔2015〕434号）等文件精神，结合社会治理“一张网”划分环境监管网络，提出如下实施意见：

一、目的意义

全面实施政府环境监管网格化管理，是深入贯彻落实党的十 八大精神、全面落实“五位一体”总体部署、认真执行环境保护法和加强环境监管执法工作要求的具体行动和举措，有利于各镇 街（场）、平台按照网格化管理要求落实属地环保主体责任，有效提升基层政府环境保护工作效能，确保各项环境保护工作措施落到实处；有利于各镇街（场）、平台实现辖区环境深入监管，对辖区内各类突出的环境问题和风险隐患发现得了、控制得住并及时处置，从而达到不发生重特大环境污染、生态破坏和因环境问题引起的重大群体性（群访）事件的目的；有利于各镇街（场）、平台更好地落实上级党委政府治水治气等重点工作部署，回应广大人民群众的环境诉求，持续不断改善环境质量，提高社区各界对环境的认可度和满意率，确保“美丽萧山”建设有序推进。

二、网格划分

萧山区环境监管网格化管理，按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人、把握重点、动态管理”的原则，在全区范围内以镇街（场）、平台为单位，划分为24个大网格，行政主要负责人为网格长，环保分管负责人为副网格长〔各镇街（场）、平台可根据生态环境工作实际分工增设副网格长〕，负责落实本网格内的各项环境保护和生态文明建设工作。

同时，各镇街（场）、平台要结合本行政区域实际，合理划分若干个小网格负责落实相关具体工作，应综合辖区污染企业状况、环境质量状况、工业企业集中区域和周边环境敏感状况等因素，原则上以村、社区（或若干个片区）为单位划分网格进行管理，镇街工业园区应单独划分为小网格。以村、社区为单位划分网格的，由村（社区）的主要负责人担任网格长；以片区为单位划分网格的，由镇街该片区联系领导担任网格长，片区内的存（社区）主要负责人担任副网格长；工业园区网格由镇街工办负责人担任网格长。具体网格划分情况，各镇街（场）、平台应正式发文明确并上报备案。

三、网格职责

各镇街（场）、平台要积极发挥属地政府主体责任，认真组织实施环境监管网格化管理的各项具体工作。环境监管大网格的主要工作职责如下：

1.全面分解落实区下达的环境保护（生态文明建设）目标责任制，将任务具体分解落实到各职能科室和村（社区）。

2.切实加强网格内环境监管工作，对辖区环境质量负责；成立专门队伍力量，开展环境保护日常巡查，建立健全日常巡查制度机制，杜绝偷倒固体废物、偷排有毒有害物质等破坏生态环境违法行为。

3.积极组织并认真完成“五水共治”、“大气整治”、“四边三化”、节能减排、环保大检查、违法违规建设项目清理等年度重点工作任务，切实改善区域环境质量。

4.深入排查化解辖区内各类环境风险隐患和突出环境问题，及时制止辖区内各类环境违法行为，同时上报并协助有关部门调查处理。

5.积极预防重特大环境污染、生态破坏和因环境问题引起的重大群体性（群访）事件的发生；全面做好环境污染事故处理、协调、维稳工作；牵头开展环境污染、生态破坏等后续处置和修复工作，消除环境影响；落实应急物资储备，督促环境风险单位做好环境应急预案编制工作，督促重点单位每年组织开展1次以上的突发环境事件应急演练。

6.加强环境信访属地管理，有效控制环境信访总量，牵头做好辖区内环境信访包案处理工作，牵头处理因规划原因导致的“老厂新居”型环境报投诉，及时解决广大人民群众的环境诉求，提高公众对环境的认可度和满意率。

7.积极开展环保基层基础大排查工作，加强饮用水源地保护，并牵头组织开展对辖区内对影响环境的无证无照加工（经营）店的综合整治和取缔等工作。

8.加强辖区内污染企业日常监管，重点监管排污单位废水、废气、固废等收集、处理、排放、处置等环节，建立监管台账；指导、督促和帮助企业做好各项污染防治工作；加强对辖区生产、储存、堆放、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性等危险物质的管理，监管企业规范危险废物收储、转运、处置工作。

9.大力宣传环保法律法规，积极开展各类生态环保宣传，增强公民环保意识，倡导低碳、节俭的生活方式，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者参与或开展环境保护活动，营造保护环境的良好风气。

10.积极开展各类生态创建工作，加强生态（文明）村、镇、街道长效管理工作；积极做好河道非法排污口清理、＂清三河＂巩固、生活污水处理、农业面源污染控制、农业废弃物处置、畜禽禁养反弹和垃圾、秸秆禁止焚烧等工作，落实垃圾收集、运输、保洁等长效管理。

11.完成上级下达的其他各项任务。各村（社区）、镇街工业园区等小网格主要负责辖区内环境保护工作巡查，发现、制止并上报辖区内环境保护方面违法信息，完成上级网格责任主体交办的任务，具体工作职责，由各镇街（场）、平台根据辖区内实际情况予以明确。

四、工作要求

1.加强组织领导。区政府统筹推进全区环境监管体系建设和运行，成立由分管副区长为组长的萧山区环境监管网格化管理工作领导小组，下设办公室（设在区生态办），由区生态办主任兼任办公室主任，负责组织、协调、指导、监督和考核网格化管理工作。各镇街（场）、平台也要相应成立由主要领导为组长的环境监管网格化管理工作领导小组并下设办公室，具体负责落实辖区内各项生态环保工作，同时要明确驻村（社区）干部联系各驻村（社区）的环境监管网格化管理工作，指导、督促各村（社区）做好各项环境保护工作。

2.完善制度建设。各镇街（场）、平台要按照网格化管理要求，落实网格长和网格人员的各项责任，建立定期例会制度、排查整治制度、日常检查制度、信息交流制度、学培训制度和督查考核制度等各项制度，加强对环境形势的实时分析，有效解决环境保护重点、难点、热点问题，提高环境监管效能，保障网格化管理的正常运行。同时要将环境监管网格化管理工作，纳入对所属部门、村（社区）和有关干部的年终考核重要内容。

3.强化部门配合。各镇街（场）、平台要加强与区级有关部门及其派驻机构配合，适时开展环境集中综合整治、环境基础大排查和违法违规建设项目专项行动；区发改、住建、农水、农业、城管、环保、市场监管、经信、商务、卫计、国土、安监、交通运输、公安等部门要按照“部门围绕镇街转”的要求，大力支持开展集中综合整治等工作，并在各自职责范围内做好服务、指导和违法查处等工作。

4.严格监督考核。各镇街（场）、平台的环境监管网格化管理工作纳入全区环境保护（生态文明建设）目标责任制考核和区综合考评。区生态办等要加大对各网格责任区工作落实情况的日常检查监督力度，对未按要求落实工作职责任务的，给予通报批评；对网格责任主体不履行或不正确履行环境保护职责，受到国家、省级、市级通报批评的，或影响我区整体形象的，将追求相关单位和责任人员的责任。
附件2:

戴村镇环境监管网格与责任人员划分表

戴村镇环境监管网格与责任人员划分表