各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

现将《萧山区“十四五”基础测绘规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

杭州市萧山区发展和改革局

杭州市规划和自然资源局萧山分局

二〇二一年六月三十日

萧山区“十四五”基础测绘规划

前言

“十四五”期间是中国实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要时期，也是浙江奋力打造新时代“全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口”的关键期。作为浙江大湾区建设和“拥江发展”的主战场，萧山正加速进入数字经济、“后峰会、前亚运”等多重战略红利叠加期，为萧山测绘地理信息发展创造了大有可为的重要机遇。

依据《中华人民共和国测绘法》《浙江省测绘地理信息条例》《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》等法规与文件，在客观分析萧山区基础测绘自身发展现状、形势与需求基础上，结合萧山实际，编制《萧山区“十四五”基础测绘规划》（以下简称《规划》）。旨在通过《规划》指导未来五年全区基础测绘更好履行“支撑自然资源管理，服务生态文明建设；支撑各行业需求，服务经济社会发展”职责，促进萧山开启融长融杭新格局，构筑新时代高质量发展新优势，实现赶超跨越发展新局面。规划期限自2021年至2025年。

一、“十三五”工作回顾

“十三五”以来，萧山基础测绘工作秉持“服务大局、服务社会和服务民生”的宗旨，紧紧围绕区委区政府中心工作和重点任务，积极探索、不断创新，顺利完成各项工作，取得了令人瞩目的成绩，测绘管理体制更加完善，地理信息资源愈加丰富，公共服务能力显著提升。“十三五”期间，全区累计投入财政资金5230万元，年度财政经费投入呈总体增长趋势，各类基础测绘成果广泛应用于规划、国土、交通和住建等各领域，为全区国民经济建设和社会发展提供了强有力的地理信息支撑保障。

图1 萧山区“十三五”基础测绘财政经费年度投入情况

（一）综合行政监管能力不断提升

一是机构改革推动测绘服务转型。机构改革和职能整合后，测绘地理信息主管部门由原杭州市规划局萧山规划分局变为杭州市规划和自然资源局萧山分局，设置测绘地理信息科，配备专职管理人员，测绘地理信息管理全面并入自然资源管理体系，行政管理职能更加完善。二是行业统一监管工作成效明显。深入推进测绘地理信息行政执法“双随机”抽查，对全区20家测绘资质单位开展测绘资质管理、测绘成果保密、测绘质量监管、地图市场监管等专项检查，实现区内资质单位检查全覆盖，远超市级每年20%资质单位抽查要求，测绘市场秩序得到有效规范，测绘成果质量得到明显提高。三是“最多跑一次”改革全面落实。区级测绘事项全部实现“网上办”“掌上办”和及时办理。“十三五”期间，累计办理使用属于国家秘密测绘成果审批66件，从事测绘活动的单位测绘资质审批79件，地图审批7件，1∶500及1∶2000数字地形图（DLG）成果提供分别为3253、2191平方千米。四是测量标志保护工作扎实开展。每年完成测量标志普查和保管员津贴发放工作，建立测量标志档案，及时掌握标志使用情况，保证测量标志使用效能。

（二）基础地理信息资源持续丰富

“十三五”期间，萧山区基础地理信息资源更新力度不断加强，覆盖范围不断拓展，数据类型不断丰富，实景三维模型数据在全省率先实现全域覆盖，基础测绘服务保障能力显著提高。

影像数据获取有新成果。在浙江省自然资源厅、杭州市规划和自然资源局的支持下，每年获取一次全区0.5米分辨率卫星影像；完成两次覆盖全区的0.2米分辨率航空影像获取及1∶2000数字正射影像（DOM）生产，满足了各部门对高分辨率影像的应用需求。

大比例尺地形图实现全域更新。1∶500数字地形图在2010年全区覆盖的基础上，采取动态更新与定期更新相结合的机制完成了全域更新，并且通过实施1∶500地形图缩编工作实现了1∶2000地形图的同步更新。

图2 1∶500及1∶2000 DLG现势性情况

实景三维模型数据率先实现全覆盖。大力推进全区三维模型建设，利用倾斜摄影技术，实现萧山城区等范围约200平方千米分辨率优于5厘米的实景三维模型覆盖，同时配套单体化成果和三维数据库成果。将于2021年7月实现实景三维模型全域覆盖，成为省内第一个实现实景三维模型数据全域覆盖的地区。

新型测绘产品获取展现新亮点。积极开展全景、激光点云等新型测绘产品采集应用。完成杭州南站、北干山等30个标志性地点360°空中全景数据采集。基于实景三维模型建设，同步完成萧山1∶2000数字正射影像（DOM）、数字高程模型（DEM）和数字表面模型（DSM）等成果的制作。

图3 实景三维模型及1:2000 DOM、DEM、DSM现势性情况

（三）地理信息服务水平显著增强

地理信息公共平台建设持续加强。基础地理信息数据库内容不断丰富，持续更新覆盖全域的1∶500地形图、1∶2000地形图、地名地址和兴趣点、电子地图以及影像地图，同时接入实景三维模型数据。建立地理空间框架数据市、区两级统筹生产、联动更新机制，完成天地图年度数据更新融合工作，保障了数据的现势性和一致性。完成地理信息公共平台政务版向区智慧城市政务云迁移，新增完善平台的三维地理信息服务能力，满足各领域的三维应用需求。

积极推进地理信息公共平台应用示范和政务地理信息资源报送工作。依托平台开展各类应用示范项目29个，应用范围从自然资源、城市管理和公安等拓展到大数据、政法委、气象和农业等领域，取得了良好的应用效果和社会经济效益。政务地理信息资源采集报送方面，已审核发布相关部门报送的有效政务地理信息数据5000余条，涉及教育、医疗、婚育、环境保护、防灾减灾设施等32个部门15个大类。

公共地图产品不断丰富。持续更新《萧山区地图挂图》《萧山区影像图挂图》《萧山城区影像图挂图》，完成《萧山文化旅游地图》《弄潮儿勇向涛头立——萧山改革开放规划建设40年图说》等多种地图产品编制，满足政府部门、企事业单位及社会公众对地图的需求。

（四）地理国情监测工作稳步推进

全面完成萧山区第一次地理国情普查，形成涵盖地理国情、市情的基础性普查成果。编制并发布《萧山区地理国情图册》，用地图语言直观展现全区自然资源、生态环境、人类活动和社会经济要素的空间分布，便于政府部门和社会各界了解全区地理国情“家底”。全面建立地理国情常态化监测机制，持续开展“一区两率”专题监测，为优化国土空间开发格局，推进自然生态系统和环境保护，合理配置各类资源，实现绿色发展提供重要的地理国情依据。

（五）基础测绘成果应用愈加广泛

积极推动基础测绘成果的广泛应用。围绕G20峰会服务保障、剿灭劣Ⅴ类水、小城镇环境综合整治和全域土地综合整治等重点工作，提供在线地理信息共享和离线地理信息数据共享拷贝服务。“十三五”期间，累计提供约10800平方千米的1∶500比例尺地形图、约6900平方千米的1∶2000比例尺地形图、超过19000平方千米的0.5米分辨率卫星影像以及160平方千米的实景三维模型等数据，共享测绘地理信息成果价值上亿元，极大节省财政资金，避免重复投入。

（六）存在的主要问题

1.基础地理信息资源快速供给能力有待提升。基础地理信息数据采集更新缺乏地物快速变化发现配套机制，导致数据更新周期较长，成果时效性受到限制，影响了对外提供服务的及时性。

2.三维地理信息综合服务能力有待加强。现有地理信息服务仍以二维数据服务为主，三维地理信息服务能力较为薄弱，创新性、示范性三维地理信息综合应用场景也有待进一步探索。结合自然资源三维立体“一张图”等业务对三维地理信息的应用需求，迫切需要进一步加强三维地理信息的服务保障能力。

3.测绘综合监管和专业技术人员相对不足。测绘地理信息行业监管方面，基层行政管理人员不足，需要进一步充实，以满足测绘行业管理需求。高端技术人才相对缺乏，随着自然资源机构逐步融合，国土空间治理力度的不断强化，全系统对测绘、遥感和地理信息等专业技术人才需求越来越大，对从业人员综合素质也提出更高的要求。

4.当前地理信息安全面临形势仍然严峻。地理信息的广泛应用离不开保障国家秘密安全这个大前提，要促进地理信息共享和应用必须做好地理信息的安全监管工作。随着测绘地理信息服务领域越来越广泛，以及与互联网、大数据和云计算等技术的深度融合，测绘地理信息成果在网络上的存储处理已成为常态，失泄密渠道和隐患大大增加，对地理信息安全构成了较大威胁。

二、发展形势与需求

（七）面临形势

1. “数字经济”发展书写新速度

党的十九大明确提出，要“加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”；浙江提出积极争创国家数字经济示范省，实施“数字经济一号工程”；杭州正全面推进数字经济“三化融合”，打造全国数字经济第一城。作为全国工业强区和民营经济改革创新引领区，萧山正面临着发展方式转变、经济结构优化与经济增长新动力培育的关键时期，全区上下全力推进“创新强区”战略和产业数字化变革，坚定不移地发展萧山数字经济新生态，推动数字经济和制造业实现高质量发展。地理信息作为数字经济的重要基础设施之一，将与其他领域和技术深度融合，不断催生出经济领域新服务、新业态，为萧山实现由“县域萧山”迈向“国际萧山”，由“块状经济”迈向“平台经济”，由“工业时代”迈向“数字时代”提供必不可少的发展推动力。

2. “智慧城市”建设进入新阶段

智慧城市建设是数字经济与城市治理的创造性融合。萧山作为城市大脑的发源地，信息化建设已初具雏形，数字化发展与治理已渗透至生活的方方面面。随着大数据、云计算、物联网和实体经济融合发展，借着亚运会智能城市建设契机，萧山智慧城市发展已进入新阶段。测绘地理信息作为串联“智慧城市”重要的时空信息基础，是萧山“智慧城市”建设不可或缺的重要基础信息，将在支撑“城市大脑·萧山平台”建设，打造“全省一流、全国标杆”的智慧城市中发挥至关重要的作用。

3. 自然资源管理提出新需求

机构改革后，基础测绘相关职能融入自然资源体系，成为自然资源管理工作整体布局的有机组成部分。基础测绘事业发展站在了新的历史起点，由过去“普适性事业”转变为自然资源管理业务板块之一，与土地、矿产、林草和地调等业务一起，共同支撑自然资源部门行使“两统一”职责。新机构对应新需求，基础测绘工作要积极创新服务理念，主动与自然资源管理的各项业务开展需求对接和深度融合，切实为支撑自然资源管理，服务生态文明建设提供强有力的地理信息服务。

4. 高新技术发展释放新动力

随着物联网、云计算、人工智能和大数据等新兴技术的快速发展，测绘地理信息也加紧了与新兴技术的融合发展，使得基础测绘服务内涵和服务方式日趋丰富。新兴技术赋予基础测绘事业发展新的动能，特别是高分卫星、倾斜摄影和激光雷达扫描等新一代空间数据获取手段不断发展，促使地理信息数据自动化、智能化采集与处理水平不断提高；北斗三号全球卫星导航系统也成为“互联网+”时代下的新“罗盘”，并积极引领测绘地理信息产业活动更加繁荣，“大众化”应用趋势更为明显；依托云计算、大数据和物联网等高新技术的地理信息应用正使得传统测绘地理信息加速向人工智能方向迈进。测绘地理信息创新驱动能力不断增强，新服务、新业态不断涌现，给测绘地理信息产业发展带来了新的机遇和更广阔的空间。

（八）发展需求

5. 萧山高质量发展的需求

“十四五”时期，是萧山区以新发展理念引领高质量发展，深度融入大杭州、主动接轨长三角，高水平推进区域治理现代化，奋力实现赶超发展跨越发展的重要时期。全区以亚运筹备为总牵引，高标准推进新型城市化，启动编制《萧山区国土空间分区规划》，深度推进多规融合，持续打好“22688”交通大会战，完善“四横五纵一连”快速路网，继续深化“城市大脑·萧山平台”建设，提升城市管理水平，加快创建部省共建乡村振兴示范区，完善调整农业产业发展及园区布局规划，强化社会治理能力建设，全面构筑全域“五治”格局，打造杭州城市新中心、国际都市中心区。这些都需要覆盖面广、标准统一和现势性强的基础地理信息资源作为保障。

6. 政府数字化治理的需求

“十四五”时期，萧山区将加快政府数字化转型，提高政府数字治理能力，对地理信息工作提出了更高要求和更深需求。依托地理信息行业推动新基建升级，加快物联网、传感控制、大数据及超级计算机的发展，以地理信息资源为基础整合部门管理业务等信息，深化三维数据建设成果应用，精准支撑“城市大脑”和“数字赋能社会治理”，打造智慧城市和现代治理新模式，进一步高水平推进全区政府治理体系和治理能力现代化。

1. 自然资源业务管理需求

测绘作为技术密集型专业，具备数据、技术、装备、人才和管理等方面优势，测绘数据、技术和相关系统平台是科学、客观和精准开展相关评估监管和决策分析的重要技术手段，在促进各专业信息和业务的融合上具有基础性作用，在支撑自然资源管理工作中大有可为。在自然资源山水林田湖草“生命共同体”管理理念下，综合研究各要素之间的空间关系、匹配关系和动态变化等都需要测绘地理信息提供有效手段。自然资源统一管理需要以测绘地理数据为基底，整合规划和自然资源数据，形成全覆盖的自然资源数据底板，作为统一协调的支撑自然资源管理和国土开发利用与保护的数据基础。

三、总体要求

（九）指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，对标习近平总书记考察浙江时赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，坚持新发展理念，深度融入大杭州、主动接轨长三角、共推都市区同城化、全力保障亚运会，围绕高质量服务自然资源管理、高水平支撑经济社会发展的法定职责，不断丰富基础地理信息资源，持续增强地理信息综合服务能力，着力构建新型测绘服务体系，全力保障萧山开创新时代赶超跨越发展新局面。

（十）基本原则

7. 明确定位，精准服务

围绕自然资源管理“两统一”核心职责，准确把握基础测绘工作的新定位、新方向和新任务。结合萧山区工作实际，处理好继承和创新的关系，推进基础测绘与自然资源管理深度融合，找准测绘地理信息工作的支撑点、突破点和着力点，推动基础测绘精准支撑自然资源管理、服务生态文明建设。

8. 坚持创新，推动转型

坚持科学创新，引导传统地理信息技术与互联网、物联网和人工智能等新兴产业加速融合，促进“地理信息+”融合产业快速发展，推进测绘产品形式和服务模式不断创新，全面支撑各行各业需求，推动基础测绘在服务经济社会发展中实现转型升级。

9. 强化监管，保障安全

落实《中华人民共和国测绘法》要求，加强测绘行政执法力度，大力推进依法治测。强化测绘地理信息行业监管与服务，保障基础测绘工作顺利实施，促进全区测绘地理信息产业高质量发展。严格地理信息安全监管，强化网络安全和保密工作，维护国家地理信息安全。

（十一）规划目标

切实履行基础测绘“两服务、两支撑”职责，全面提升测绘地理信息综合服务能力，加快建成高效支撑自然资源管理、精准服务经济社会发展的新型测绘服务体系，开创萧山区基础测绘工作跨越发展新格局。

——基础地理信息资源供给快速高效。地理信息资源更新机制不断完善，二三维一体化更新机制基本建立，更新效率不断提升，满足新时代地理信息服务的高现势性需求。

——地理信息综合服务能力显著增强。地理信息公共平台服务能力显著提升，数据类型进一步拓展，三维地理信息在线服务能力显著加强，服务领域更加广泛，公共地图产品更加丰富，在全区国民经济发展中的保障服务作用不断彰显。

——自然资源管理支撑能力日渐凸显。基础测绘与自然资源各业务板块之间定位更加清晰、任务更加明确，自然资源调查监测、国土空间规划管理等方面的支撑保障能力显著增强。

——测绘依法行政能力显著提升。测绘地理信息管理规章制度更加完善，测绘管理队伍进一步充实，行政审批改革进一步深化，市场监管水平不断提升，测绘地理信息行业健康有序发展。

四、主要任务

（十二）开展新型测绘服务体系建设

开展新型测绘服务体系建设，研究实施基础测绘生产和地理信息公共服务同步化和一体化，升级测绘生产服务流程，提升测绘地理信息服务水平；加强二三维地理信息数据获取、处理与服务技术研究，形成新型测绘服务技术支撑能力；综合萧山区基础地理信息资源现状和发展趋势，持续优化核心数据资源，围绕自然资源业务支撑、政府数字化改革需求打造标志性成果，并做好应用推广。

（十三）提升基础资源高效供给能力

针对地理信息高现势性要求，改变传统更新机制，探索建立以变化发现为驱动的地理信息按需快速动态更新模式，提升基础地理信息资源的高效供给能力。开展1∶500比例尺地形图动态更新，继续完善更新机制；实施1∶2000地形图的同步缩编更新，实现重要要素日常性动态更新、其他要素年度增量更新。开展实景三维模型数据动态更新，探索建立二三维联动的更新机制，同步开展三维数据快速生产与二维数据产品获取。实施全区航空航天影像的定期获取更新，建立覆盖全域、不同分辨率、多频次的时空遥感影像产品供给体系，满足各政府部门对遥感影像的应用需求。

（十四）提升自然资源管理支撑能力

紧紧围绕服务自然资源管理工作职责，准确把握自然资源各业务对测绘地理信息的应用需求，理顺与其他业务的分工协作关系，全面融入自然资源管理。为国土空间规划“一张图”提供底图，为自然资源调查监测、确权登记等提供影像数据和地形数据，为自然资源行政执法提供技术支撑，在拓展自然资源业务保障服务方面积极创新、主动作为，打造个性化、特色化的产品与服务，构建起全方位服务保障自然资源“两统一”的测绘地理信息支撑体系。

（十五）提升地理信息综合服务能力

强化在数字政府建设中的地理智能支撑保障，做好“互联网+政务服务+地理信息服务”技术支撑。深化“数字萧山”地理空间框架成果，开展地理信息公共平台的持续优化升级。加强与云计算、大数据和人工智能等新一代信息技术的融合应用，强化地理信息服务智慧化、个性化定制能力，提升基于地理位置的综合信息服务能力。加强与萧山区数据管理局的沟通衔接，精准支撑萧山“城市大脑”，助力“数字赋能社会治理”，推动测绘地理信息在智慧城市、智能交通和城市综合治理等领域的深入应用。持续丰富公共地图产品，满足政府部门、企事业单位和社会公众对地图产品的多样化需求。

（十六）提升行业监管和科技创新水平

加强测绘地理信息行业监管，规范测绘行政执法行为，提升执法监管力度，规范测绘市场秩序，营造公平、开放和有序的地理信息市场环境。深刻认识当前地理信息安全面临的严峻形势，站在维护国家安全和利益的高度，切实做好地理信息安全监管工作，处理好发展和安全的关系，促进地理信息产业健康发展。

完善测绘科技创新体系，提升科技自主创新能力，健全科技创新工作机制和激励机制。注重人才建设，与省、市测绘技术单位建立战略合作关系，定期组织专业技术人员开展培训，提升人才队伍科技水平。

五、重点项目

（十七）萧山基础地理信息资源动态更新

10. 1∶500和1∶2000地形图更新

一是综合利用遥感影像对比、审批数据推送及相关部门信息共享等手段获取变化信息，建立敏捷可靠的变化发现机制，作为实现全区基础地理信息要素快速更新的基础。二是实施全区1∶500地形图的动态更新，维护好1∶500基础地理信息数据库的现势性。2021年采用数字化测图方式开展更新；2022年起，分别采用数字化测图和三维测图的方式开展更新，综合考虑萧山不同地区的实际情况，在适宜地区利用三维成果开展三维测图的方式更新1∶500地形图，提高更新效率，节约财政资金。三是基于1∶500地形图数据，采用缩编方式同步开展1∶2000地形图更新，维护好1∶2000基础地理信息数据库的现势性，实现全区1∶2000基础地理信息资源重要要素的日常性动态更新、其他要素年度增量更新。

11. 实景三维模型数据更新

实施全区实景三维模型数据的动态更新，维护好三维数据库的现势性，同步生产更新建筑白模数据。2022年起，结合萧山区实际，考虑地形情况、建筑物密集程度和空域管制等因素，针对条件合适地区探索建立二三维一体化更新机制，采用倾斜摄影的方式开展二三维基础地理信息同步获取，同步更新实景三维模型、建筑白模数据及1∶500地形数据。

12. 0.05米真正射影像制作

依托倾斜摄影实景三维模型建设工作，同步获取优于0.05米的真正射航空影像（TDOM），满足政府部门重点工作对高精度真正射影像的需求。

（十八）地理信息公共平台数据更新及运维

13. 地理信息公共平台数据更新

持续更新地理空间框架数据，每半年开展一次数据更新。丰富框架数据内容，增加实景三维模型、建筑白模和0.05米真正射影像等数据。做好萧山区地理信息服务数据和基础地理信息数据的同步更新。

14. 地理信息公共平台运维、安全及技术服务

持续开展地理信息公共平台运维，做好平台安全保密和异地备份工作，保证平台安全平稳运行。以基础地理信息服务为纽带，结合“数字赋能社会治理”应用需求，精准对接“城市大脑”，进一步提升地理信息精准支撑部门应用的服务保障能力。在全省统一的地理信息公共平台基础上，开展萧山区本地化定制，实现实景三维模型、建筑白模和0.05米真正射影像等数据服务的及时发布。

（十九）萧山地图编制

大力开发类型多样、要素丰富、实用方便的各类地图产品，满足行政管理和社会公众多样化的地图需求。

一是挂图编制。利用最新的基础框架数据，编制萧山区地图挂图。利用高现势性的高分辨率航空影像，编制萧山区影像图挂图和萧山城区影像图挂图，分别反映全区整体面貌与萧山城区发展建设情况。

二是政务图册编制。结合政府工作及重大战略需求，制作政务图册，为全区日常政务工作、宏观决策和综合管理等提供清晰、科学和准确的地图服务。

三是自然资源专题图集编制。结合规划和自然资源相关业务管理需求，编制土地利用现状、土地资源保护与开发以及全域土地综合整治等自然资源系列专题地图，辅助自然资源管理。

（二十）萧山影像数据获取

通过省市共享，每季度获取一次全区范围全色优于2米、多光谱优于8米的中分辨率卫星影像，每半年获取一次全区范围优于0.8米分辨率的卫星影像（上半年0.5米、下半年0.8米）。依托省市区统筹获取机制，每年获取一次全区范围优于0.2米分辨率航空影像和1∶2000数字正射影像。

六、经费预算

（二十一）预算依据

经费预算的依据是中华人民共和国财政部、国家测绘局2009年颁布的《测绘生产成本费用定额》（财建【2009】17号），生产困难类别按II类计算，并参考市场行情，在定额基础上取相应折扣计算核算。

（二十二）经费预算

要完成2021-2025年萧山区基础测绘规划的重点项目，需投入经费共计6000万元，详细预算见附表。

（二十三）经费来源

基础测绘为公益性公共服务，属政府承担的公共产品，经费来源为政府公共财政投入。

七、保障措施

（二十四）组织保障

萧山区测绘行政主管部门负责制定全区基础测绘年度计划、日常管理和组织实施工作。进一步加强测绘行政主管部门对基础测绘工作的统一监督管理，加强与各部门的沟通与协调，促进共建共享。加强统筹规划，合理安排重点项目和时间进度，建立新型测绘服务体系，全面提高综合服务水平。

（二十五）资金保障

依据《中华人民共和国测绘法》和《浙江省测绘地理信息条例》的有关规定，按照基础测绘分级管理的要求，建立健全基础测绘的公共财政投入机制，将基础测绘经费纳入政府公共财政预算，逐步实现基础测绘投入资金的长期、稳定和持续增长。

（二十六）政策保障

继续强化测绘依法行政意识，不断提高测绘依法行政能力，加大测绘行政执法力度，逐步形成依法管理测绘工作的良好社会环境。坚决执行和认真贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》《全国基础测绘“十四五”规划编制指南》精神，强化测绘行政管理职能，不断完善测绘行政管理体制，加强对全区测绘工作的统一监管。

（二十七）人才保障

树立科学的人才观，加强测绘人才队伍建设。进一步完善测绘人才培养、人才使用和人才评价制度，努力营造管理、经营和科技等各类人才成长环境，加大测绘人才资源开发力度。重点强化测绘工作者职业道德教育和岗位技术、技能培训，积极吸引各类高层次人才，逐步建立起人才培养、引进和使用相协调的人才管理机制，加强青年科技人才培养，建设与新时期测绘事业发展相适应的测绘人才队伍。

（二十八）安全保障

测绘地理信息成果是重要的国家信息资源，尤其是基础测绘数据属于涉密成果，直接关系到国家战略安全和核心利益。在推进基础地理信息资源开发利用和共建共享的过程中，严格执行国家信息安全的有关规定，不断健全管理制度，落实保密管理责任，强化技术防护措施，加强督促检查，堵塞漏洞隐患，杜绝涉密测绘地理信息成果失泄密案件发生，坚决维护国家安全和利益，为全区测绘地理信息工作转型升级和跨越发展保驾护航。

附表  萧山区“十四五”基础测绘重点项目预算表

萧发改〔2021〕60号（基础测绘规划）印发稿.pdf