各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为切实加强我区居住出租房屋的消防安全管理，有效预防和减少居住出租房屋火灾事故的发生，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》（省政府令第281号）、《浙江省居住出租房屋消防安全要求》和《杭州市房屋租赁管理规定》（市政府令第232号）等相关法律法规，结合本区实际，现就规范和加强居住出租房屋消防安全管理工作有关要求通知如下：

一、严格规范居住出租房屋消防安全条件

（一）居住出租房屋，是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。出租房屋的建筑结构和设备设施，应当符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件。危险房屋与违法建筑不得出租。

（二）居住出租房屋必须符合以下消防安全条件：

1.房间应采用不燃材料分隔至楼板底部；

2.电气线路敷设及空气开关和保险丝的使用应符合规范要求；

3.每个居室应配备独立式火灾报警探测器、应急手电筒、逃生绳等设施；

4.每50平方米应至少配备一具2公斤ABC干粉灭火器；

5.至少设置一部符合逃生要求的疏散楼梯；

6.在显眼位置张贴消防安全责任牌及宣传标语；

7.房屋周围150米范围内应当有应急水源；

8.应当具备应急逃生通道。

（三）居住出租房屋严禁出现下列情况：

1.集体住宿与生产、经营、储存混合设置；

2.住宿与简易厨房不相分隔；

3.未能确保安全前提下设置电动车和电瓶充电设施；

4.使用明显超过标准的大功率耗电设施；

5.私拉乱接电气线路；

6.采用铜丝、铁丝等代替保险丝。

二、严格居住出租房屋准租要求

（一）承租人必须具备身份证和临时居住证；

（二）每个居室实际居住人数原则上不得超过2人且人均租住面积不少于4平方米；

（三）每个居室实际居住人数超过2人的，须由出租人提交情况说明经所在村、社区审核后报当地镇街（开发区）备案。

三、严格居住出租房屋消防安全管理

（一）居住出租房由镇街（开发区）属地管理，村、社区协助镇街（开发区）开展好居住出租房屋的消防安全管理责任；

（二）当地村、社区应当对用于居住的出租房屋进行登记备案并建立台账，并报镇街（开发区）备案；

（三）房屋出租人、承租人应当签订消防安全承诺书，提交所在村、社区，并报镇街（开发区）备案；

（四）各镇街（开发区）应当落实村、社区对居住出租房屋进行常态化消防安全检查，每月抽查数不少于总出租户数的10%，并组织消安办、派出所等部门加强安全抽查；

（五）在检查过程中发现出租房屋有违规行为的，应当抄告相关主管部门依法依规处理；

（六）在检查过程中发现不符合消防安全管理要求的，要及时对出租人下发消防安全隐患通知书，并明确整改时间，整改后仍不符合要求的，应当责令停租。

四、严格居住出租房屋安全管理刚性问责

（一）凡居住出租房屋发生火灾的，实行“一案双查”，由监察部门会同公安消防部门组织人员查清原因与责任，各镇街（开发区）消安办应予以协助；

（二）对违反消防安全承诺的承租人、安全管理责任不落实的出租人及监督管理不到位的具体责任人、直接责任人将依法依纪进行查处。

五、强化工作要求

（一）统一思想，提高认识。各镇街（开发区）、各部门要充分认识加强居住出租房屋安全管理工作的重要性、紧迫性，采取务实有效措施，及时解决工作过程中存在的困难和问题，不断提高管理效能。

（二）密切配合，形成合力。各镇街（开发区）、各部门要各司其职、密切协作，共同做好居住出租房屋消防安全管理工作，并将该工作列入考核内容。

（三）加强宣传，营造氛围。各镇街（开发区）每季度需确定一个工作日为消防安全宣传日，在火灾多发季节、重大节日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育工作。公安机关应结合工作实际，开展面对面、点对点等多种形式的宣传教育活动。

杭州市萧山区人民政府办公室

2014年2月20日

抄送：区委各部门，区人大常委会、区政协办公室，萧山经济技术开发区管委会，区人武部，区法院，区检察院，区各人民团体，杭州海关驻萧山办事处，萧山出入境检验检疫局，在萧上级各垂直部门，区级各新闻单位。