一、萧山区企业迁移概况

2020年度，萧山区共有3097家企业因企业区位选择办理档案迁入手续，累计注册资本281.80亿元，平均注册资本909.91万元。迁入企业数同比下降27.37%，累计注册资本同比去年增长23.54%，平均注册资本同比去年上升70.11%。

与此同时，我区共有5720家企业办理企业迁出手续，累计注册资本271.83亿元，平均注册资本475.14万元。迁出企业总数同比增长102.84%，累计注册资本同比增长99.14%，平均注册资本同比去年下降1.83%。

二、迁移企业基本情况

（一）迁移企业增长情况

近五年来，我区企业迁移总量快速增长，相对而言，2020年迁移增速有所放缓，迁出企业数量呈现翻倍增长的趋势，而迁入企业数量近五年来首次呈现负增长趋势（详见表一）。

表一：近五年迁移企业数量增长情况

（二）迁入企业产业分布情况

2020年度因企业区位选择办理档案迁入手续的第二产业企业共有336家，与去年同比下降10.4%，累计注册资本总额达53.6亿元，分别占迁入企业总数的10.85%和注册资本总量的19.02%，平均注册资本1595.24万元；第三产业企业共有2762家，与去年同比下降28.98%，累计注册资本总额228.20亿元，分别占迁入企业总数的89.15%和注册资本总量的80.98%，平均注册资本826.21万元。

（三）迁入企业迁出地分布情况

在已办理档案迁入手续的3097家企业中，以市内区外企业为主要的迁入来源地，其中滨江区530家企业办理迁入手续，占总数的17.11%，江干区共有483家企业办理迁入手续，占总数的15.59%，余杭区共有399家企业办理迁入手续，占总数的12.88%，西湖区共有309家办理迁入手续，占总数的9.97%，钱塘新区共有288家企业办理迁入手续，占总数的8.30%，上城区共有209家企业办理迁入手续，占总数的6.75%，下城区共有165家企业办理迁入手续，占总数的5.33%，拱墅区共有128家企业办理迁入手续，占总数的4.13%，建德区共有98家企业办理迁入手续，占总数的3.16%，省内杭州以外地区共有167家企业办理迁入手续，204家省外企业办理迁入手续（详见图一）。

图一：迁入企业迁出地分布图

（四）迁入企业行业分布

根据国民经济行业分类对迁出我区的企业进行统计，从行业分布来看，批发、零售业企业1148家，占总数的37.07%；租赁和商务服务业企业460家，占总数的14.85%；信息传输、软件和信息技术服务业企业425家，占总数的13.72%；科学研究、技术服务业企业209家，占全部迁出企业总数的6.75%；建筑业企业204家，占总数的6.59%；文化、体育和娱乐业企业189家，占总数的6.10%。不同行业的累计注册资本等详见表二。

表二：迁入企业行业类型统计结果

（五）迁出企业产业分布情况

在迁出企业中，第一产业企业3家，占迁出企业总数的0.05%，平均注册资本3766.67万元；第二产业企业286家，占迁出企业总数的5.00%，平均注册资本980.07万元；第三产业企业5431家，占迁出企业总数的94.95%，平均注册资本446.74万元。

（六）迁出企业迁入地分布情况

在5720家迁出企业中，迁出企业的迁入地主要集中在滨江区和余杭区，其中，滨江区是萧山区迁出企业首选的迁入地，共有1121家企业迁入滨江区，占到了总数的19.60%；余杭区1024户，占总数的17.90%；钱塘新区721户，占总数的12.60%；西湖区503户，占总数的8.79%；江干区440户，占总数的7.69%；拱墅区244户，占总数的4.27%。此外，共310家企业选择迁入省内其他地区，以金华、绍兴、湖州和义乌为主，466家企业选择迁往省外（详见图2）。

图二：迁出企业迁入地分布图

（七）迁出企业行业分布情况

根据国民经济行业分类对迁出我区的企业进行统计，从行业分布来看，批发、零售业企业2957家，占总数的51.70%；信息传输、软件和信息技术服务业企业1201家，占总数的20.99%；租赁和商务服务业企业532家，占总数的9.30%；文化、体育和娱乐业企业307家，占总数的5.37%；建筑业企业208家，占总数的3.64%；科学研究、技术服务业企业145家，占全部迁出企业总数的2.53%。不同行业的累计注册资本等详见表三。

表三：迁出企业行业类型统计结果

（八）亿元以上迁出企业情况

在5720家迁出企业中，注册资本达亿元以上的企业共有32家，注册资本总额达到55.54亿元，占迁出企业注册资本总额的20.43%。其中迁入地为江干区的企业有7家，迁入地位西湖区的企业有5家（具体见表四）。

表四:注册资本亿元以上企业明细

三、企业迁移影响分析

一是区域产业的聚集因素。由于每个地区都拥有不同的产业聚集效应，我区企业迁出地以滨江区、江干区和余杭区等产业聚集优势明显的地区为主。滨江区作为杭州市的高新技术产业集聚区，吸引了一批萧山区的高新企业和科技企业集聚；江干区是杭州市的经济技术开发区，贸易和物流行业发展较快，也吸引了一批我区企业迁入；余杭区位于杭州主城区周边，相比于主城区土地、交通成本较低，而阿里巴巴落户余杭，电商产业聚集效应明显，我区一些贸易型、电子商务型企业也纷纷选择迁往余杭。

二是企业迁移的区位因素。由于近年来萧山区的发展空间不断减少、企业用工成本和土地价格不断上涨，造成一些企业向其他区县或者市外转移。滨江区、江干区、大江东与萧山毗邻，成为我区企业迁出的主要选择，既可以节省企业的迁移成本，也能更好地保留以前企业的员工，保持企业的竞争力。

三是企业迁移的行业因素。在第二产业企业的迁移行为中，由于近年来萧山“退二进三”、设置环保门槛等一系列政策出台，使得许多高污染、高能耗的企业不得不进行迁移。第三产业中，由于近年我区加强防范处置非法金融活动工作，一些涉金融风险类企业迁出我区；而保险、基金、证券等金融行业企业以及计算机、软件、信息服务行业企业，受人才、信息、金融等影响较多，一些地方政府提供金融、税收或者园区入驻方面的优惠政策，吸引着部分企业进行迁移。

四、企业迁移的对策建议

发展区域经济是实现城市化、现代化的前提，是创造良好的经济发展环境、确保经济可持续发展的关键所在。要加快经济发展，稳定现有企业减少外迁，必须帮助企业解决发展中存在的问题和困难，加大对企业服务优化力度，协助企业提高效益。从目前萧山区企业的发展状况来看，结合实际提出如下建议：

一是完善基础设施建设。萧山区应利用亚运会召开的契机，加强基础设施建设，提高基础设施硬件质量水平， 重点加强交通设施、电力电信、义务教育、医疗卫生等公共服务设施建设，统筹公共服务资源配置，加快城市空间结构调整和布局优化，充分发挥基础设施布局对迁入企业的引导性作用，以高起点、高标准、高质量规划基础设施体系，为迁入企业提供必要的公共服务，并为企业职工提供便利的工作环境。

二是稳定大规模企业。政府组织相关部门，深入企业进行调查研究，认真听取企业意见，宣传政策，研究制定改进工作措施，协助企业解决问题。对计划外迁的企业应进一步调查摸底，分析外迁原因，对属于扩大生产、城中旧村改建和因主城区定位等原因外迁的企业，应尽量助使其搬迁到我区适合的园区。尤其是投资规模较大、科技含量较高、对区域经济有较大影响的企业，应在信息技术、产业配套、基础设施、市场开放等方面优惠政策措施上加大力度。

三是改善经济发展环境。一方面要优化发展环境，降低营商成本。进一步完善中小企业融资担保体系和中介服务体系；建立更为畅通的信息平台，为企业排忧解难。另一方面要加强对企业的指导，发挥企业优势。加大对企业的引导和培训，帮助企业提高经营人员的管理技巧和决策能力，及时为企业提供市场信息，帮扶企业发挥自身优势，扬长避短，提高市场竞争能力。