各镇人民政府、街道办事处：

现将《萧山区“五和众联”乡村治理模式推广补助资金使用管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市萧山区民政局

杭州市萧山区财政局

2020年8月 3 日

萧山区“五和众联”乡村治理模式推广补助资金使用管理办法（试行）

为提升我区农村社区治理能力现代化，全力打造“村民和善、家庭和美、邻里和睦、村庄和煦、社会和谐”“五和”新时代农村社区，将对“五和众联”乡村治理模式推广有成效的予以补助。为规范专项资金使用、提升绩效，根据《萧山区推广“五和众联”乡村治理模式实施方案》（萧委办发〔2019〕31号）要求，特制定本办法。

一、补助对象及标准

补助资金来源于年度区级财政“五和众联”乡村治理模式推广专项资金。补助对象为萧山区的农村社区社会组织，补助标准为分档补助，共分为6万元、8万元、10万元、12万元四档。

二、使用原则

（一）专款专用的原则。资金只用于补助推广“五和众联”乡村治理模式。

（二）突出重点的原则。重点补助有亮点、有特色，示范性、创新性较强或带动作用明显的案例。

（三）公开公平的原则。坚持公平、公开、公正的原则，兼顾区域平衡，合理分配资金。

三、申报条件

“五和众联”乡村治理模式推广补助资金的补助范围包括积分奖励兑换、志愿者补贴、为民服务项目开展、社区社会组织运营等。

农村社区社会组织为申请补助资金的主体，其所在的农村社区需满足条件：

1.各项工作机制完善，包括“五议两公开一监督”、民主协商、民情走访制度等；

2.修订村规民约（即村民守则、操作通则、积分细则“三则”），并实际运用；

3.建立评议成员库，成立评议小组和“仲裁”小组；

4.在一个实施周期内（原则上是1年，下同）开展不少于2次的积分评议；

5.培育若干支志愿者队伍；

6.在一个实施周期内开展不少于1次的积分兑换；

7.社区社会组织运营良好，在一个实施周期内开展不少于4次的为民服务项目；

8.在一个实施周期内开展不少于2次的积分兑换；

9.在一个实施周期内，社区社会组织开展为民服务项目不少于6次；

10.与学校、银行、辖区企业等签订合作协议；

11.在一个实施周期内，社区社会组织开展为民服务项目不少于8次；

12.社区社会组织聘用专职工作人员；

13.在一个实施周期内，农村社区治理创新经验获得省市主要领导批示或省级及以上主流媒体报道。

同时满足第1-7项条件的，可申请补助6万元；同时满足第1-5项条件并满足第8-10项中任意一项条件的，可申请补助8万元；同时满足第1-6项条件并满足第11-12项中任意一项条件的，可申请补助10万元；同时满足第1-7项条件并满足第13项条件的，可申请补助12万元。

资金补助按照就高原则确定。

为民服务项目主要包括：（1）乡村治理类。引导村民参与村庄公共问题的治理和解决，加强村民自治意识，提高村民自治能力的各类服务项目。（2）社区服务类。邻里互助、文体娱乐、家庭教育，以及老人、妇女、儿童及其他特殊群体关爱服务项目。（3）专业服务类。推进农村社会工作发展和社会工作者素质提升，运用社会工作专业知识和技能为村民提供心理咨询、矛盾调处以及其他专业性服务项目。（4）社区公益类。事关民生，有利于推动乡村振兴、完善公共服务、推动社区、社会组织、社会工作“三社联动”发展的公益服务项目。

四、申报程序

1.农村社区社会组织填写《萧山区农村社区推广“五和众联”乡村治理模式补助资金申报表》（见附件），经村民委员会审核，上报至所在镇（街道）审核，所在镇（街道）于每年的9-10月份择优推荐至区民政局。

2.区民政局邀请相关部门、领域专家组建评审小组，对申报材料进行评审，根据评审结果确定补助名单。

3.区民政局、区财政局以联合文件形式，将补助资金一次性全额拨付至相关镇（街道），由镇（街道）下拨至相应的农村社区社会组织。

4.各镇（街道）需加强对农村社区社会组织的监管。对有虚报项目行为将严肃处理，必要时收回全部补助资金。

五、其他

1.“五和众联”补助资金不得同市福彩公益金扶持项目、区级“公益创投”扶持项目重复补助。

2.本办法由区民政局、区财政局负责解释，自2020年9月3日施行，试行期2年。

附件：萧山区推广“五和众联”乡村治理模式推广补助资金申报表

附件

萧山区农村社区推广“五和众联”乡村治理模式补助资金申报表

(       年度)

                                                         申请时间：

萧山区农村社区推广“五和众联”乡村治理模式补助资金申报表.doc

萧民（2020）89号  关于印发《萧山区“五和众联”乡村治理模式推广补助资金使用管理办法（试行）》的通知.pdf