王巨钰代表：

您在区十六届人大四次会议上提出的《关于规范全区各类教育培训机构办学的建议》已收悉。我们会同区市场监管局，采取积极措施，认真研究落实，现将办理情况回复如下：

目前我区共有持办学许可证的校外培训机构308家，其中在民政部门登记的非营利性机构161家，在市监部门登记的营利性机构147家。从事艺术、体育类培训的机构，无需教育部门前置审批，在市监部门登记即可开展培训活动。

一、开展教育培训机构风险治理专项行动

今年，区委区政府将培训机构风险治理纳入“十大专项治理行动”，工作专班围绕“控风险、除隐患、防事故”的目标，加强排查整改，分类精准施策，治理对象从文化课程类机构向兴趣特长类、职业技能类延伸，重点从关注无证机构治理、有证机构规范，向校外培训机构的各类风险隐患延伸，范围逐步扩大，力度不断增强。5月8日起，由各镇街（场、平台）牵头，组织教育、市监、民政、人社、卫健、消防等部门，全面开展复课（复训）核验工作，同步启动风险隐患摸底排查整治。截至6月24日，已累计核验、排查各类教育培训机构813家，核验通过781家。其余32家机构仍存在36条风险隐患问题，目前正在整改中。共发现各类安全风险隐患问题398条，涉及消防安全问题337条，资金安全问题12条，无证（无照）办学问题10条，食品安全问题6条，建筑安全问题2条，其他问题31条。

下一阶段我们将重点整治消防安全、建筑安全、食品安全、资金安全、无证办学等5个方面的工作。一是消防安全，主要有5个检查项目、11个检查内容。重点检查疏散通道是否堵塞，安全出口是否被占用；消防设施是否配齐，消防栓等设施是否完好有效，灭火器是否符合国家和行业标准；电器线路是否老化、是否存在使用灌装煤气现象；人员管理方面是否存在员工违规住宿现象，是否熟悉掌握消防常识等。二是建筑安全，主要有4个检查项目、6个检查内容。重点检查建筑合法性、抗震要求、装修规范性和危旧程度。三是食品安全，主要有2个检查项目、4个检查内容。重点检查是否提供餐食，是否未经许可擅自开设食堂。四是资金安全，主要有2个检查项目、7个检查内容。重点检查是否与学员签订规范的教育服务合同，是否存在培训费未进入单位账户情况，是否存在单位账户资金异动，是否存在抽逃、挪用办学经费等情况。五是无证无照办学，重点检查是否存在无证开展文化学科、职业资格、职业技能培训的情况；是否存在无照开展一般教育培训项目的情况。

我们将会同相关职能部门，建立联合执法机制，成立若干个综合执法工作组，依法依规处置违法违规教育培训机构。

二、常态化抓好培训机构日常管理

区教育局以9个教育指导中心为作战单元，加强日常巡查，进一步规范对培训机构办学场地、收费标准、教师资质、教学内容等方面的要求。对无证办学、违规违法办学行为，做到发现一起查处一起，今年以来共立案查处涉嫌违法办学的培训机构2家；加大在职教师兼职兼课行为的查处力度，先后召开3次视频会议专题部署，要求学校切实加强疫情防控期间的师德师风教育，严禁教师有偿补课和到校外培训机构兼职兼课，对一名违反规定的在职教师给予了严肃处理，并明确越往后处理越严，形成了强大的震慑作用和很好的警示效应。

三、强化学校教育主体责任

要求学校提供个性化辅导及实践课程，提高课堂教学效率，合理控制作业量，倡导家长理性看待课外培训。试点实行学后托管，切实解决了学后家长看护学生的实际困难。自2018年9月起，率先在城厢、北干、新塘、蜀山四个街道20所小学试行小学生放学后托管服务，目前已扩大至城区及周边镇街共33所公办小学。

校外培训机构整治是一项系统工程，是建设美好教育的重要内容。下阶段，我们将把规范校外培训机构管理作为深化教育体制机制改革的有力举措，进一步规范校外培训办学行为，强化学校的育人功能，共建共享学校教育与校外培训的良好生态。

杭州市萧山区教育局

2020年7月16日