索 引 号 H002/2020-44647 成文日期 2020-07-10
发布机构 区发改局 主题分类 综合政务

杭州市萧山区发展和改革局2020年《政府工作报告》上半年度重点任务执行情况

发布日期:2020-07-10 11:28 访问次数: 信息来源:萧山政府网 通讯员
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序号任务内容工作举措与完成情况问题与困难下一步工作打算
1提升政策兑现时效,用好“亲清在线”数字平台,确保应对疫情各项 扶持政策落实到位。“亲清在线” 平台持续向纵深推进,目前已上线15条政策,其中14条开始兑现。截至7月3日,累积兑现资金1.25亿元,惠及企业1344家及8464人次,政策条数和兑现资金位居全市前列。支付通道保障遇到困难。根据财政及银行的合规性要求,不再为银行内部代发账户提供支付服务。一是对我区惠企政策开展“回头看”再梳理,协同各政策部门对具备一定上线条件的政策开展流程再优化再改造,力争继续保持持续上线速度,实现存量政策“应上尽上”。二是进一步强化政策部门与开发公司、财政审计部门之间的业务沟通配合,及时解决开发和兑现过程中出现的资金安全、审计规范、程序合规性等问题,切实保障上线资金安全可靠。
2制定实施新一轮惠企扶持政策,扎实推进减税降费工作。出台《关于应对新冠肺炎疫情加强企业用工保障的意见》《关于加快兑现应对新冠病毒肺炎疫情支持企业复工复产相关扶持政策的通知》等惠企扶持政策,通过杭州“亲情在线”平台、部门审核等线上线下方式,减免及补贴惠企扶持资金22.84亿元,惠及企业17.5万家及7.62万人次,另外缓缴各类税费35.8亿元。继续兑现落实惠企减税降费政策,强化政策工作箱研究,支持企业稳定发展。
9扎实推动省市县长“152”重点项目建设。加强与平台镇街及项目单位的联系,及时跟踪监测进展,加大问题协调推进力度,截止6月底,80%的项目完成统计入库督促未开工项目单位加快前期,争取三季度全部实现统计入库。
21大力发展总部经济、楼宇经济,鼓励发展夜间经济完成2019年度区级商务楼宇考核,及3幢新增区级商务楼宇的命名工作;完成2019年区级商务楼宇补助的兑现工作,共计35万元。配合商务局开展夜间经济相关工作
22加快杭州世纪中心、阿里银泰商业中心、奥体汇德隆印象城等重大项目建设截至6月底,杭州世纪中心一期部分,东商业结构封顶、西商业屋面施工完成35%;二期部分,西塔34层楼板完成,东塔37层楼板完成。阿里银泰商业中心土方部分完成95%、底板浇筑完成70%、地下结构部分完成45%。奥体汇德隆印象城地下室一层模板完成95%,混凝土工程完成75%,钢筋工程完成85%;一层支模架搭设完成40%,一层模板完成20%。继续密切关注项目进度情况,了解项目建设过程中遇到的困难和问题。杭州世纪中心一期部分西商业结构封顶,二期部分西塔36层楼板完成,东塔38层楼板完成。阿里银泰商业中心年底前完成主体建设。奥体汇德隆印象城地下室一层模板全部完成,混凝土工程完成80%,钢筋工程完成100%;一层支模架搭设完成65%,一层模板完成30%。
35深化“1+4+X”产业平台总体布局,持续推进“4286”产业载体建设, 年度计划投资100亿元以上。坚持“1523”常态化机制和“一线工作机制”,紧盯项目前期、开工建设、投资进度三个关键环节,狠抓项目重要节点,加强问题协调,合力推进项目建设。1-6月,全区“4286”产业载体建设新增挂牌土地15宗合计773.21亩,新增开工项目19个,新增投资入库额57亿元。面对突如其来的疫情以及错综复杂的国内外经济形势,部分企业存在观望情绪,加快项目建设的主观积极性不高。平台镇街前期谋划不够细腻,工作合力还需级那一步加强对照年度计划确定的目标任务,加强协调,努力破解重点、难点问题,积极争取要素资源,抓开工、促投资,合力推进项目建设。
36加快万向创新聚能城建设,推进锂电池、乘用车等项目全面开工。建立“五个一”项目推进工作机制,建立“挂图作战”的工作方式,对照重点项目推进工作图、任务清单的工作内容和时间要求,落实分工、责任到人,合力推进。目前,锂电池项目6号制造基地已开始桩基施工,乘用车项目开展总体设计方案优化、论证一区尚有815亩土地指标尚未解决,影响乘用车项目整体设计和推荐建设,产业扶持政策尚未明确。加快80GWh动力电池项目建设,至年底完成土方开挖;完成3#厂房地下结构施工、地上钢结构完成42%;1#、2#厂房地下结构施工各完成70%,地上钢结构施工各完成20%;4#展示中心地下结构施工完成100%,地上钢结构开始施工。推进5万辆乘用车、5000辆新能源客车项目建设,委托设计院进一步优化设计方案,努力实现桩基工程开始施工建设。
38推进信息港小镇、机器人小镇、图灵小镇等特色小镇的建设和创建 工作。1.协调各特色小镇制订年度目标任务及投资计划,组织信息港小镇、机器人小镇、图灵小镇参加全省特色小镇投资项目联审会,确定2020年特色小镇投资计划。2.指导审核信息港小镇、机器人小镇、图灵小镇参加2019年度省级特色小镇考核。3.开展特色小镇安全生产工作,督促小镇加强安全风险防控,履行好安全生产监督管理职责,深入开展小镇安全生产专项整治。1.跟踪省级特色小镇2019年度考核结果。2.督促指导特色小镇加快项目建设,加快项目招引,确保我区特色小镇如期完成年度工作目标。
57统筹重大基础设施、产业布局、生态保护等专项规划,加强重点核心地段城市设计,完善控规全覆盖。根据萧山区政府投资年度项目计划和“4286”年度项目计划统筹我区重大基础设施、产业项目的规划、建设。目前我区2020年政府投资建设计划、续建计划、前期计划,“4286”产业项目年度计划已经下发,作为项目开展前期报批、开工建设和年度考核的的依据。                    组织开展《萧山区“十四五”时期产业空间高水平布局的思路研究》,提出“十四五”萧山产业布局的思路、原则、定位和总体安排,目前已完二稿。由于我区发展规划、产业结构、区位条件、资源禀赋等不同,加之受到资金、土地、规划等要素制约的影响,各片区经济发展,特别是基础设施建设的确存在不均衡的情况,需要进一步加强规划引领。启动“十四五”国民经济总体规划和各专项规划的编制工作,开展城市总规的修编工作,坚持规划先行,通过规划引领,确保一张蓝图绘到底,一任接着一任干,争取五年大变样。                    加快修改完善,年底前结题。
67加快七彩社区、亚运社区等未来社区建设,全面开展城市社区专职社 区工作者岗位结构调整。目前,亚运社区已进入主体结构施工阶段。亚运3村项目1-6月完成投资约22.2亿元,亚运村80多万平方米地下主体结构已全部完成,媒体村有11栋楼结顶;技术官员村有10栋楼结顶;运动员村1号地块有22栋楼结顶;运动员村2号地块有8栋楼结顶;国际区地下室土方开挖基本完成;公共区抵离中心设计方案正在深化中;瓜沥七彩社区一期(A区块)已完成建设,七彩社区二期(B区块)方案评审通过,将于7月中上旬带方案出让。亚运社区存在土地手续不完备、“四证”不齐全等问题。七彩社区存在人才认定政策与瓜沥实际不够匹配的问题。一是谋划全区未来社区项目储备库,二是加快两个试点建设项目推进步伐,三是在政策保障上给予一定扶持,为项目审批开通绿色通道,积极向上争取要素支持。
76高标准做好对口帮扶工作,加快打造山海协作升级版,实施一批高质量产业帮扶项目。1.印发萧山区2020年对口工作任务书,分解上级下达的各项对口工作目标任务指标。2.区领导两次赴对口帮扶地区从江调研对接工作并召开党政联席会议,大力助推挂牌督战县----从江的对口帮扶工作。区供销社、区人社局、杭州跨湖楼餐饮有限公司、苗夫控股集团与从江相关单位进行了4个合作项目的签约,实施高质量产业帮扶项目。3.加大对口帮扶地区利川、从江消费扶贫和劳务协作工作力度,倡议各界与帮扶地携手奔小康。上半年,杭州市对口办下达给我区的东西部扶贫协作对口帮扶各项目标任务推进顺利,5大项、14小项、22个任务指标完成良好,其中,涉及劳务协作、消费扶贫、资金支持等10个任务指标均已提前超额完成。  4.加快打造山海协作升级版。杭州市下达我区的山海协作援建资金660万元(龙泉330万元、淳安、龙游各165万元)已按要求及时、足额拨付到位。龙泉-萧山山海协作产业园各项工作有序推进,萧山-龙泉“科创消薄”飞地建设取得有效进展,龙泉市项仁镇张畈村、淳安县枫树岭镇上江村、龙游县詹家口镇浦山村3个乡村振兴示范点建设成效显著。 1.区领导赴利川、龙泉开展对接工作并召开党政联席会议。2.持续推进对口帮扶和山海协作工作,按上级考核项目逐项一一对应,收集整理台账资料,全面完成各项考核指标。
112推动未来社区智慧化建设,完成160个智安小区建设,实现数据汇聚。根据《杭州市智慧安防小区建设三年行动计划》、《杭州市萧山区推进安置(住宅)小区智慧规范化建设三年行动方案》等文件精神,在安置房、公租房方案评审中,要求项目单位对照《萧山区住宅小区智慧安全防范系统建设技术要求》进行智安小区相关设施布置,确保我区所有新建、改建、扩建类安置小区实现“智安化”全覆盖。2020年6月底,完成智安小区建设数量等信息建议由区政法委提供。 相比政府投资项目安置房,在商品房普通住宅和成型的大型小区推行智安小区建设时,措施有限,没有很好的抓手;目前完成智安小区改造的小区应用场景有限。一是政府主导,加强宣传,把控智安设施建设质量;二是加强协作,与物业一起探索小区管理新模式;三是功能拓展,进一步完善智安设施功能。
154汇众智、聚众力,聚焦产业发展、区域治理,科学编制“十四五”规划, 谋划萧山未来五年发展蓝图。1.牵头区级相关部门对22个重点前期课题进行专题研究,目前各课题研究已基本完成,为后续“十四五”规划研究编制提供思路参考。2.在全面摸底我区现状基础上,广开言路、博采众长,研究完成“十四五”规划基本思路,并征求部门、平台意见,即将提交区委区政府。3.制定“十四五”专项规划目录计划安排各类专项规划33个。1.继续深化完善规划基本思路,开展“十四五”规划纲要编制。2.印发“十四五”专项规划目录,牵头开展各专项规划研究编制工作。
159创新行政审批制度改革,一般企业投资项目审批“最多80天”实现率继续保持省市第一方阵。今年,区发改局带领全区投资项目审批部门不断深化“最多跑一次”改革,特别是疫情期间纷纷推出各项惠企便民举措,得到社会各界肯定。今年以来,区发改局在两率测评中均列入考核红榜,满意率、实现率“双百分百”。“最多80天”有效推进,形成企业项目审批“最多80天”长效工作机制。截止目前,我区共有12个项目列入“最多80天”项目监测,实现率均为100%,全过程平均用时30天;28个项目列入“最多50天”监测,实现率均为100%,平均用时2.09天。低风险小型项目“最多20天”稳步推进。接待省发改委调研指导我区低风险小型项目审批“最多20个工作日”试点工作,同时做好“最多20个工作日”的摸底工作,梳理最多20个工作日涉及的各部门审批事项,编制低风险项目审批的流程图,明确3个阶段涉及的事项以及办理时限。做好工业项目“亲清在线”备案的工作。自6月29日亲清在线平台试运行以来,我局与杭州市级部门,以及规划和自然资源萧山分局、区住建局等部门积极对接,顺利保障工业项目亲清在线的审批。目前,已在亲清在线平台上完成备案数量为3个,实现了工业项目的人工智能秒办。下一步将继续与杭州市级部门,以及规划和自然资源萧山分局、区住建局等部门积极对接,顺利推进低风险小型项目审批“最多20天”的稳步推进,以及工业项目亲清在线平台的顺利运行。
160加快推进公民个人和企业全生命周期“一件事”改革,全面深化“标准地”“证照分离”改革。我区2020年所有新公开出让工业用地均按照“标准地”要求执行;配合做好工业用地出让改革继续严格执行新公开出让工业用地“标准地”要求;适时修订完善“标准地”实施细则
164加强政府投资项目管理,规范政府投资行为。对照2019年出台的《政府投资条例》最新要求,严格按照《杭州市萧山区政府投资项目管理办法》、《萧山区政府投资项目变更管理实施细则》、《杭州市萧山区政府投资项目否定与完善实施细则》等规章制度,开展政府投资项目的计划编制、项目推进、变更管理等方面工作,进一步规范政府投资行为。相关管理办法出台时间较早,许多标准与如今项目建设的实际已经不匹配,需要对管理办法进行完善。一是继续按照相关文件要求,开展好政府投资项目的综合管理工作;二是对照新出台的《政府管理条例》及省市相关规范,结合我区实际对相关政府投资项目管理办法进行修订完善。

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