姚振华委员：

您在区政协十四届四次会议上提出《讲好乡村故事，留住最美乡愁，关于大力发展南部旅游经济的建议》提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、我区休闲观光农业现状

（一）农村现代民宿业发展情况

随着新农村建设、美丽乡村打造的力度不断加大，浦阳江生态区、湘湖旅游风景区开发建设的进程提速，加之我区南片镇（街）独特的山水自然生态条件和深厚的人文底蕴，为民宿经济发展奠定较好的基础；2015年出台了《区委办公室 区政府办公室关于鼓励发展农村现代民宿经济的实施意见》《关于促进农村现代民宿产业规范发展指导意见》《萧山区发展农村现代民宿业项目资金管理办法（试行）》，到2019年年底，全区已创建民宿示范村1个（戴村镇尖山下村），民宿48户，其中民宿示范点10个，民宿经营户10个，涉及房屋66幢、床位650余张；海鸟天地、云石星空、湘耕民宿、镜庐等民宿示范点运营情况良好，云锦民宿成为我区第二个银宿级民宿；戴村镇尖山下村，河上镇凤凰坞村、东山村，进化镇欢潭村等民宿经济发展区域氛围良好。

（二）产业融合发展现状

我区在传统农业的基础上，打响创意农业这张牌，进一步提升农业文化，做强农事体验，促进产业融合发展。现已经命名传化、龚老汉、蓝海等16家单位为创意农业示范基地，休闲观光农业有了突破性发展，在南部发展了一批“苗旅结合”（蓝海小镇）、“种植+养生”（正德石斛）、“林特+休闲观光”（建长湾）、“渔业+休闲观光”（茅潭江）等新经营模式的农业产业基地；投资近千万元建成了大坞山现代林业示范基地，与戴村镇国家级登山游步道打通，实现休闲旅游景点串点成线，连线成面，成功打造成为森林人家样板和林特经济发展示范区，为全区休闲观光农业发展塑造了样本。助力开展各类节展活动，拓展农产品市场，打响休闲农业品牌，通过举办花木节、蔬菜产品展示展销会、茶艺节、进化梅花节、杜家杨梅节、所前樱桃节等，进一步拓宽农业销售渠道，做好农旅对接，带动产业发展。做好农业全域景区化建设，现已建成美丽农业镇街7个、美丽田园体验区、美丽农牧渔场各60个，农业生产环境更加整洁、风光更加美丽，为休闲观光农业发展提供了良好基础。 如美人紫农业通过美丽农场创建，“园区”华丽嬗变为“景区”，满足了游客对休闲农业文化的体验需求。此外，微笑的梅子在、清晨假日休闲山庄等15家区级以上休闲农业示范园区（点）积极创新经营理念、拓展休闲内容，也是我区南部休闲观光农业的一道亮丽风景线。

二、今后工作重点

（一）坚持融合发展。把休闲观光农业的发展与美丽乡村建设相结合、与特色农业发展相结合、与绿水青山的丰厚旅游资源相结合，推进高端农家乐（民宿）和普通农家乐（民宿）均衡发展。同时做到“三个融合”：一是与旅游业与休闲农业深度融合，把种植、养殖和休闲观光服务等发展功能融合起来，拉长生态农业、特色服务业的产业链条；二是与第二产业深度融合，适应游客乡土购物旅游需求；三是与商贸服务业深度融合。积极促进现代农业与二三产业融合发展，扶持蓝海小镇、微笑的梅子庄园等创建市级示范区；进一步拓展南部休闲观光旅游和采摘体验游等精品农业旅游线路，把全区各类农业园区连串融合发展，打造“走进乡村，寻梦田园”的梦幻之旅。

（二）坚持合力推进。美丽乡村建设可以助推休闲观光农业发展，休闲观光农业发展也可以带动美丽乡村建设，两者相辅相成。我们将充分发挥政府的组织、协调、指导作用，整合区级相关部门美丽乡村建设的政策，形成部门联动的管理机制，选择一批有发展潜力的休闲观光农业重点项目，充分发挥政策引导作用，鼓励经营主体拓展经营内容发展接二连三产业，在政策允许范围内，列入重点建设项目的给予政策倾斜；优先审批设施用地和建设用地指标，创造良好的外部环境；鼓励工商资本投资高端农家乐（民宿），推进民宿多样化发展。

（三）坚持产业提升。拓展农业功能，激发三产活力，树立全域旅游发展理念，实现农业“一产三产化”，把农业当成风景做卖；将以一批重点农业经营主体为载体，鼓励发展设施农业、创意农业，以区农科所临浦基地为示范点，通过举办新品种、新技术引进应用展示，创意农业示范推广，提升休闲观光农业的知名度。同时强化招商，挖掘资源推出一些项目，通过引才、引资拓展提升产业发展；将人才培育作为休闲观光农业的重要工作来抓，我们将进一步整合培训机构资源，加强农村实用人才队伍的培育，突出管理、营销等内容的培训，促进休闲观光农业的可持续发展。

杭州市萧山区农业农村局

2020年6月29日

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