各行政村、社区、开发区、机关各部门、各企事业单位：

现将《2020年楼塔镇“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》印发给你们，请按照方案要求，落实好各项工作。

楼塔镇人民政府办公室                                      

2020年6月11日

2020 年杭州市萧山区“安全生产月”和

“安全生产万里行”活动方案

今年6月是全国第十九个“安全生产月”，活动主题为“消除事故隐患，筑牢安全防线”。根据《关于印发<2020年杭州市萧山区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案>的通知》(杭安办字〔2020〕17号)文件要求，现制定2020年楼塔镇“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案如下：

一、总体要求

“安全生产月”和“安全生产万里行”活动是一项全国性的安全生产宣教活动。各行政村、社区、开发区，各有关单位和部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产的重要论述，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，要围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”活动主题，聚焦改革发展、监管执法、事故预防、法规知识等内容，组织开展富有专业性、文艺性、新闻性、实效性的宣传教育活动，在全社会凝聚安全生产共识，努力营造共建共创共治共享城市安全发展的良性格局。

二、注重实效，全方位多形式开展主题宣教活动

各行政村、社区、开发区，各有关单位和部门要紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”这一主题，精心策划，层层发动，紧密联系辖区和行业实际，开展具有特色的宣教活动。 

（一）深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动

组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述学习，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合，推动习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心。

（二）积极开展“安全生产云课堂”直播活动

积极组织观看上级应急管理部门举办的“百团进万企”专题宣讲活动，线上线下相结合，形成随时学、随地学、人人学的浓厚氛围。

（三）集中开展“排查整治进行时”活动

一是排查一批安全风险隐患。广泛发动企业员工，聚焦建设施工、道路交通、消防、危化矿山、小微企业、工业园区等功能区、城镇燃气、特种设备等重点领域（企业），全面深入排查。广泛发动群众，积极举报风险隐患和安全违法违规行为。二是组织一批应急演练。组织相关重点行业领域广泛开展各类应急演练活动。

（四）扎实开展安全宣传“五进”活动

围绕国务院安委会办公室和应急管理部联合印发的《推进安全宣传“五进”工作方案》，对标方案要求，采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，扎实推进安全宣传“五进”工作。一是以“安康杯”安全生产知识竞赛为载体，结合企业百万员工安全大培训等，组织应急演练、安全培训、专家指导进企业活动。二是围绕安全文化下乡、应急安全宣教产品进农村，通过镇科学技术协会科普宣传栏，开展应急科普进农村活动。三是以居家安全、应急逃生自救知识等为重点，深化进社区活动。四是以开展“慧眼找隐患”校园内部安全防范工作常规大检查活动为载体，组织各类中小学举行安全应急演练等活动，开展进学校活动。五是围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，开展进家庭活动。

三、围绕主题，积极参与安全生产万里行活动

2020年“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。按照全国“安全生产万里行”的要求，各行政村、社区、开发区，各有关单位一是要紧盯问题，结合安全日常监督检查等工作，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等活动，督促落实企业安全生产主体责任。二是要结合自身实际，深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型。三是要畅通群众监督和媒体监督渠道，充分发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报。

各行政村在开展好上述四项活动是，要结合本次活动主题，着重做好“三个一”：

一是要开展一次安全大检查，对辖区内的所有行业进行一次地毯式安全生产大检查，检查过程包括检查和复查；

二是要组织一次安全学习，要召开村两委班子会议，专题学习《习近平总书记对安全生产的系列重要讲话、重要指示和批示》（附件1），并形成专题会议纪要；

三是要进行一次应急演练，要结合各自实际，着重从安全生产、消防安全、防汛防台等方面开展救援、疏散、逃生演练；

四、相关要求

（一）提高认识，加强组织领导。各行政村、社区、开发区、各有关单位和部门要高度重视“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，制定方案、精心组织、层层发动，协调推动安全生产月各项活动顺利进行，确保组织到位、责任到位、经费到位。本次活动，镇纪委将对各单位的落实情况开展联合督查，重点督查“不担当、不作为、不落实”的“三不”现象，对落实不到位的单位予以通报，对相关责任人给予处理。

（二）丰富内容，注重宣传效果。各行政村、社区、开发区、各有关单位和部门要按照全区“安全生产月”、“安全生产万里行”活动部署，运用传统媒体和新媒体，推出形式多样的安全生产宣传服务活动，把握好时、度、效，树立正面典型，曝光非违行为，弘扬安全文化，普及安全知识，在全镇上下营造关心安全生产、参与安全发展的良好氛围，确保活动有力有序有效开展。

（三）及时总结，建立长效机制。各行政村、社区、开发区、各有关单位和部门及时掌握本辖区、本单位“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的进展情况，加强监督和指导，并认真做好动态信息报送和自评报送工作。活动结束后，要认真总结经验做法，并于6月30日前将活动总结材料、活动进展情况统计表（附件2）报镇区发办。联系人：俞伟。

附件：1.习近平总书记对安全生产的系列重要讲话、重要指示和批示

2.2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动进展情况统计表

附件1：

习近平总书记对安全生产的

系列重要讲话、重要指示和批示

党的十八大以来，习近平总书记站在党中央发展全局的高度，对安全生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示和批示，深刻回答了如何认识安全生产、如何抓好安全生产等重大理论和实践问题，习近平总书记关于安全生产的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新形势下加强安全生产工作指明了方向，提供了根本遵循。 

我们做好安全生产工作，首要的是学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要思想，牢固树立“四个意识”，切实肩负起新时代安全生产的重要使命，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，着力解决安全生产领域突出问题，全力维护人民群众生命财产安全。

（一）关于必须牢固树立安全发展理念的论述。总书记指出：“各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。”总书记还强调，“这必须作为一条不可逾越的红线”，“不能要带血的GDP。”总书记的重要论述深刻阐释了安全发展的重要性，告诫我们必须始终坚持以人民为中心，坚持生命至上、安全第一，切实把安全作为发展的前提、基础和保障。

（二）关于必须建立健全最严格的安全生产责任体系的论述。总书记指出：“坚持最严格的安全生产制度，什么是最严格？就是要落实责任。要把安全责任落实到岗位、落实到人头”。这里面讲了三个层面的安全生产责任：在地方党委和政府领导责任方面，总书记指出：“安全生产工作，不仅政府要抓，党委也要抓……党政一把手要亲力亲为、亲自动手抓”“健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系”，“各级党委和政府要切实承担起‘促一方发展,保一方平安’的政治责任”。大家肯定都知道，中办和国办联合印发的《关于地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确了地方党委政府和部门负责同志的安全生产责任。在部门监管责任方面，总书记指出：“坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产必须管安全”，“强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任……”。今天重点要讲的是企业主体责任，在企业主体责任方面，总书记指出：“所有企业都必须履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。”总书记的重要论述要求，无论是地方党委还是政府，无论是综合监管部门还是行业主管部门，无论是中央企业还是其他生产经营单位，都必须把安全生产责任牢牢扛在肩上，丝毫不能动摇，一刻不能放松。要构建全方位的安全生产责任体系，使领导责任、监管责任、主体责任明确到位，从不同角度抓严抓实。

（三）关于必须深化安全生产领域改革的论述。总书记指出：“推进安全生产领域改革发展，关键是要作出制度性安排……”我们今天要讲的双重预防机制，就是安全生产领域制度方面内容。“这涉及安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段改革创新。”总书记的重要论述，既有安全生产改革的总体要求，也有具体化针对性要求，我们各个地区、各个部门，特别是企业，都要从安全监管最薄弱环节着手，查漏洞、补短板，不断推进安全生产创新发展。

（四）关于必须强化依法治理安全生产的论述。总书记指出：“必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题。要坚持依法治理，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。这是最根本的举措。”深刻领会总书记的重要论述，要认识到，没有安全生产的法治化，就没有安全生产治理体系和治理能力的现代化。只有建立完善的安全生产法治体系，采取严格的法治措施，才能从根本上消除对安全生产造成重大影响的非法违法行为等顽症痼疾，才能真正实现安全生产形势的持续稳定好转。

（五）关于必须依靠科技创新提升安全生产水平的论述。总书记指出：“解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。”“在煤矿、危化品、道路运输等方面抓紧规划实施一批生命防护工程，积极研发应用一批先进安防技术，切实提高安全发展水平。”总书记的重要论述要求我们，必须把科技兴安摆在更加重要位置，大力提高科技创新能力，提高安全生产本质化水平。

（六）关于必须加强安全生产源头治理的论述。总书记指出：“要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理……”“要站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待……”“宁防十次空，不放一次松。”总书记的重要论述，深刻揭示了安全生产的内在规律，要求我们必须从源头上管控风险、消除隐患，防止风险演变、隐患升级导致事故发生。

（七）关于必须完善安全生产应急救援体系的论述。总书记指出：“要认真组织研究应急救援规律”，“提高应急处置能力，强化处突力量建设，确保一旦有事，能够拉得出、用得上、控得住”，“最大限度减少人员伤亡和财产损失。”总书记的重要论述要求我们，必须始终把做好应急救援工作作为安全生产工作的重要内容，持之以恒加强应急能力建设，为人民生命财产安全把好最后一道防线。

（八）关于必须强化安全生产责任追究的论述。总书记指出：“追责不要姑息迁就。一个领导干部失职追责，撤了职，看来可惜，但我们更要珍惜的是不幸遇难的几十条、几百条活生生的生命！”“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。”总书记的重要论述振聋发聩，警示我们各级领导干部一定要以对党和人民高度负责的态度，时刻把人民群众生命财产放在第一位，对发生的事故要汲取血的教训，及时改进制度措施，毫不松懈，一抓到底。

（九）关于对安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈的论述。总书记指出：“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，每一个方面、每一个部门、每一个企业都放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。”“对安全生产工作，有的东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓。过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。这样是不行的。要建立长效机制，坚持常、长二字，经常、长期抓下去。”总书记的重要论述要求我们，必须充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、突发性、长期性，任何时候都不能掉以轻心，兢兢业业做好安全生产各项工作。

（十）关于加强安全监管监察干部队伍建设的论述。总书记指出：“党的十八大以来，安全监管监察部门广大干部职工贯彻安全发展理念，甘于奉献、扎实工作，为预防生产安全事故作出了重要贡献。”强调要“加强基层安全监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，督促落实到位。”总书记的重要论述，充分肯定了安全监管干部队伍付出的艰辛努力，同时要求我们进一步加强干部队伍建设，规范执法行为，强化责任担当。

附件2：

2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”

活动进展情况统计表

1.组织专题学习习近平总书记重要论述（    ）次，参与（  ）人次；

2.  （  ）个企业开展隐患排查治理活动，排查整治安全风险隐患（   ）个；

3.排查安全违法违规行为（  ）次，举报风险隐患（  ）个，排查重大安全隐患（  ）个；

4.组织开展各类应急演练（   ）次。

5.开展安全宣传进企业活动（   ）场，参与（   ）人；

6.开展安全宣传进学校活动（   ）场，参与（   ）人；

7.开展安全宣传进家庭活动（   ）场，参与（   ）人。

行政村: