各行政村（社区）、企事业单位：

为平安护航新中国成立70周年，确保人民群众生命财产安全，根据“平安护航新中国成立70周年公共安全治理战”行动的相关要求，省、市、区安全生产会议统一部署和区安委办《关于开展“防风险、保安全、应大庆”安全生产攻坚行动方案的通知》（萧安办字[2019]24号）文件要求，决定即日起到10月31日止，在全镇范围内开展“防风险、保安全、迎大庆”安全生产攻坚行动（以下简称“攻坚行动”），特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产的重要指示精神和李克强总理批示精神，以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实安全生产责任制和企业主体责任，更加细致做好安全生产各项工作，更好维护人民群众生命财产安全，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的环境。

二、“攻坚行动”范围和重点

从严从细组织实施风险辨识管控和隐患排查整治，全面防范各类安全风险，持续对全镇所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有危险场所、所有从业岗位开展全覆盖式“攻坚行动”。重点对存在风险隐患较多的、事故易发多发的、有可能造成群死群伤和重大社会影响的行业、领域、场所开展排查整治，主要包括：

（一）道路交通领域

切实强化道路交通综合治理，严格落实领导干部“到场制”和“路长制”有关规定，全面遏制较大以上交通安全事故发生。要全面加强“两客一危”（公路客运、旅游客运、危化品运输车）以及校车、公交车、工程车等重点车辆管理。要全面加强桥梁、农村道路等特殊路段管理。特别对于事故黑点路段，要进一步优化管理、改造提升，加强风险管控能力。要全面加强酒驾醉驾、“三超一疲劳”等重点违法行为管理（超速、超员、超载和疲劳驾驶）。要严格落实交通安全常态化严管措施，严厉打击、查处酒驾、毒驾、闯红灯、“三超一疲劳”等严重交通违法行为，形成交通严管高压态势。

（二）工矿商贸领域

要重点关注下半年企业抢工期、抢生产、赶进度、赶指标带来的风险，大力强化危险化学品企业、烟花爆竹经营单位、“三场所三企业”（有限空间作业场所、可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业、机械加工企业、金属冶炼企业）的安全生产监管。

（三）消防安全领域

要深入推进消防安全三年翻身仗行动。全面完成3人以上居住出租房复查整治，抓好重大火灾隐患挂牌单位（区域）整改。要迅速开展消防安全大检查行动。结合国务院安委办“防风险、保平安、迎大庆”消防安全执法检查行动，进一步深入开展大检查、大整治、大提升行动，针对事故易发多发的行业领域，特别是14类重点场所、9类风险隐患，严格开展执法检查，对违法企业、违法行为，实行“零容忍”。

（四）建设施工领域

要高度重视在建项目安全风险排除，切实采取科学管理手段，强化风险监测预警，把风险管控工作做细、做实、做到位。同时，要继续大力推进危旧房治理，特别要针对台风、强降雨等灾害性天气，突出抓好在建工程安全。

（五）人员密集场所和重要设施

要加强车站、旅游景点、医院、学校、养老院、文体娱乐活动场所、民间信仰活动场所等人员密集场所和重要设施的隐患排查治理，切实做好中秋、国庆等节假日期间和重大活动的安全防范工作。

（六）自然灾害领域

要切实加强地质灾害隐患排查，深入推进地质灾害治理工程；要加强汛期、台风时期地质灾害的预测预警，高度重视小流域洪水防范工作，做实应急预案。同时，要切实做好救援抢险和物资准备工作，提前布防救援力量，强化物资协同联动保障，落实物资储备，真正把防灾减灾各项工作落到实处。

（七）其他领域

特种设备、民用爆炸物品、城镇燃气、森林防火、水利工程、电力设施等行业领域，也要根据“攻坚行动”要求，全面抓好落实。

三、组织实施

此次“攻坚行动”从即日起，到10月31日结束，分三个阶段，采取各行政村（社区）、企事业单位自查自纠，镇政府各职能办督查和镇班子领导带队检查相结合的方式进行。

（一）自查阶段（即日起-9月20日）

各行政村（社区）、企事业单位，及时开展自查，镇政府各职能办要对各自条线工作进行部署和落实，在9月20日前完成全面自查工作。自查要按规定如实记录检查结果。对检查发现的问题，能立即整改排除的要立即整改；不能立即整改的，要制订整改措施、责任、资金、时限和预案，对整改完成前不能确保安全的，要落实停产停工措施。

（二）联合督查阶段（9月20日至9月30日）

自9月20日起，在自查的基础上，各职能办要组成督查组对本条线重点行业领域开展联合督查，镇班子领导将带队对重点单位进行安全生产督查。打出整治督查组合拳，强势推进安全生产责任落实落地，努力实现“消除一批安全隐患、整治一批违法行为”的目标，确保此次行动取得实效。

（三）总结提高阶段（10月）

各行政村（社区）、企事业单位、职能办，要对本辖区内、本领域的攻坚行动治理情况进行全面、细致的总结，进一步完善工作机制，固化工作经验和成果，深化相关安全防范措施，确保工作常态长效。

四、工作要求

（一）加强组织领导，提高政治站位

“防风险、保安全、迎大庆”安全生产攻坚战行动是平安护航新中国成立70周年，维护我镇社会稳定，显著增强人民群众在公共安全领域幸福感、获得感的一项重大举措和重要任务。各单位要切实担负起“防风险、保安全、迎大庆”的政治责任和工作责任，全面加强组织领导，坚持问题导向，明确责任分工，狠抓整改落实。

（二）加强督查督导，推动责任落实

镇安监办要切实发挥统筹协调作用。各职能办要严格对照职责分工，确保各项任务的如期完成。

（三）加强应急值守，做好信息报送

各行政村（社区）、企事业单位要加强攻坚行动期间的应急值守工作，坚持领导带班的轮流值班制度。同时，做好信息报送工作。“攻坚行动”期间，各行政村（社区），企事业单位、相关职能办要向镇安监办及时报送主要做法、工作进展，便于汇总上报。

萧山区戴村镇人民政府办公室

2019年9月11日