尊敬的王圣军委员：

您在区政协第十四届委员会第三次会议提出的《关于进一步提升萧山“美丽河道”建设的建议》已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

首先，非常感谢您对我区“五水共治”及“美丽河道”建设工作的关心与支持,以及对我区去年各项工作的充分肯定。对于您在提案中提及的关于提升“美丽河道”建设的建议非常专业、非常有针对性，值得我办在今后“美丽河道”建设中借鉴和应用。

在收到您的建议后，我办高度重视，专门建立了办理领导小组，明确了分管领导，并落实经办人员，负责您提案的调查和办理工作。

自2014年“五水共治”工作开展至今，全区水环境得到了全面提升，“安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、管护高效、人水和谐”的“美丽河道”已经成为了萧山一张靓丽的名片，老百姓也在治水行动中得到了实实在在的获得感和幸福感。2018年我区被浙江省评为“治水共治”（河长制）工作优秀县（市、区），夺得全省治水最高荣誉—“大禹鼎”，这是继2017年度后，我区再次摘得这项治水大奖。受到上级领导和社会各界好评。

随着我区“五水共治”工作向纵深推进，为进一步深化河长制，落实湖长制，加快创建美丽河道，全面推行河湖标准化管理，全力建设美丽浙江美丽萧山大花园和推进乡村振兴美丽乡村建设，2018年我省全面启动了“美丽河道”建设。 “美丽河道”建设区委区政府高度重视，去年在相关镇街（平台）的积极努力下，在区级部门合力推进下，在人大、政协的关心支持下，我区先锋河（钱江枢纽至利民河段）、东风河—五堡直河（利民河至后解放河）、南门江（通惠路南路与市心南路交汇至舒乐们泵站段）以及湘湖——“一湖三河”成功创建为杭州市市级美丽河湖，累计投资5000多万元。

2019年“美丽河道”也被列入省委省政府为民办实事的十项工程之一，也是我区“美丽萧山”十大攻坚战之一。“美丽河道”建设是一项系统工程，也是一项民生工程，2019年为确实加强全区“美丽河道”建设，区美丽办（治水办）结合我区实际情况，专门制定了《杭州市萧山区“美丽河道”创建实施方案（2019—2021年）》，及《萧山区“美丽河道”考核管理办法（试行）》，区农业农村局联合区财政局出台了《萧山区美丽河道建设和资金管理实施办法》，明确了建设标准资金补助标准和文化挖掘保护要求，预算每年全区“美丽河道”创建资金不少于2亿，力争通过三年时间到2021年实现“美丽河道”镇街（平台）全覆盖。您在提案中关于提升美丽河道建设的意见建议，我们表示赞同。针对意见建议，今后我们将继续加大力度，切实抓好“美丽河道”建设工作。具体作如下回复：

一、加强领导、优化方案，提升“美丽河道”建设标准，全面优化全域水环境。对于“美丽河道”建设区美丽办（治水办）将继续发挥牵头抓总作用。切实加强总领好区农业农村局、区城管局、环保局、财政局等区级部门开展工作，不断强化统筹协调，汲取友邻市区好的“美丽河道”建设设计理念、百姓需求和以往经验，不断提升 “美丽河道”设计理念，优化设计方案；继续坚持“块抓条保”的工作机制，按照“责任在块上、保障在条上”的工作要求，坚持区域联动、部门联动、上下联动，做到分解细化到点、责任到人，有责可问，确保以最高的标准最强的力度推进“美丽河道”建设，不断优化全域水环境。

二、规划先行、强化协调，高质量推进“美丽河道”建设。2019年我区实施环境立区战略建设美丽萧山行动全面打响，美丽萧山建设，把萧山建设成一座美丽的大花园已经上升为区级战略。“美丽河道”建设是美丽萧山建设内在要求，也是美丽萧山建设的重要内容之一。2017年我办就着手提前布局提前规划“美丽河道”建设，2017年为全面消灭劣V类水，萧山打响了剿灭劣V类水攻坚战，面对人多地少、不少企业和村民见缝插针、将企业厂房、员工宿舍违建建到河边，沿河垃圾成堆，生活污水直排河道，昔日的碧波荡漾、鱼翔浅底的河道变成了臭水河垃圾河。具2016年底，萧山摸底调查，全区区控及以上劣V类水断面5个，劣V类水体300个，是全省剿劣任务最重的地区之一，也是全省河道水质最差的地区之一。痛定思痛，区委区政府区治水办下定决定，高瞻远瞩，提前规划、提前布局，强势推进以清违建、清淤泥、清排放口、配清水—“三清一配”为突破口的剿劣战，17年全年共清除河道两岸15米内违建近180万方，清淤泥389万立方米，清理整治排放口3万余个，引配水10亿立方米，提前半年完成全区消劣任务，全区水环境得到彻底的改变和提升，为美丽河道建设提供了大好空间和良好的水环境。19年开始区美丽办（治水办）按照区环境立区战略总要求，主动将治水工作及“美丽河道”建设融入“美丽乡村”、“美丽城镇”和城中村改造建设之中，积极与“小城镇综合整治办公室”、杭州市生态环境自然资源局萧山分局、区农业农村局、区住建局对接，要求坚持全域统筹，全区一盘棋，紧紧围绕乡村振兴规划和大花园建设，与全域旅游、美丽城镇、美丽乡村建设同步推进美丽河道创建，充分发挥河道线性特点和生态廊道优势，将美丽城镇、美丽乡村、美丽田园、美丽景区等串珠成链、连线成网，努力打造沿河沿湖全域美丽风景线。以区域性全域性创建美丽河道，营造更多更好更优的生态、宜居和绿色滨水发展空间，推进治水实现由净到清、再到美的跃升，使美丽河道成为美丽萧山的花园水脉、诗路文脉、振兴命脉，打造美丽河道萧山样板、萧山经验，助推乡村振兴和美丽萧山建设。切实提升群众对水环境整治的获得感幸福感。

三、挖掘文化、提高品级，着力打造留得住乡愁具有文化底蕴的精品美丽河道。美丽河道重在文化引领。区美丽办（治水办）在编制2019—2021年全区美丽河道创建实施方案时就要求一定要将水文化融入治水之中、美丽河道建设之中，要按照“一河一规划、一河一景观、一河一特色、一河一文化”要求，充分挖掘与展示河道的治水文化和人文历史，紧扣美丽大花园和全域旅游，努力营造江南水乡诗画意境，将美丽河道建成传承地方民俗风情的新节点、彰显地方历史文化的新载体。要注重水文化提升、水生态惠民，结合地域风貌、历史记忆、文化脉络、产业特色等，成条或成片打造地域韵味彰显、记得住乡愁的特色美丽河湖，呈现“一镇一韵一水乡”。2018年区治水办在我区多条市级美丽河道结合河道周边人文环境设置“水韵书香”栏目，以微信公众号的方式推送河道文化景观特色， 一年来共有5千多人关注并收听了“水韵书香”节目，收到了良好的效果。要进一步因地制宜推进滨水休闲绿道、滨水公园、亲水设施建设，加强古代水利工程和水文化遗址保护和修复，提升美丽河湖内涵与品质。营造“山水与城乡相融、自然与文化相益”的滨水文化景观。

四、扮靓萧山，进一步加强全区水环境特别是南部河道整治力度。我区对河道整治建设一直高度重视强势推进，自2008年起至今，已累计完成农村河道综合整治354条（段）688公里。从2016年初，区农业农村局全面开展了全区河湖库塘水域淤积情况调查，并制订了五年疏浚规划，至去年底已累计完成清淤疏浚842万方，已超额完成省市下达的815万方清淤目标任务，使五年计划三年完成。2019年我们将继续推进河道整治和美丽河道建设，根据区发改局、区农业农村局联合下发的《关于2019水利年度美丽河湖综合整治计划的通知》，明确2019年我区将计划实施33条（段）58.3公里美丽河道整治计划。下一步在河道和全域水环境整治中我们将突出重点，着重解决多年未整治多年未清淤疏浚的河道，到2020年力争全域河道疏浚清淤全覆盖。此外我们将持续推进河道清障清脏和五小水体（小沟、小渠、小支流、小池塘、小水库）“最后一公里”整治工作，“五小水体”是水环境的“毛细血管”，对干流“动脉”水质影响重大，又与群众生产生活关系最为密切，我们意识到，整治大河之余，一定不能忘了回头清理离老百姓最近的、家门口的、与生活息息相关的、看似不入眼的小沟渠、小池塘。截至目前全区共清理无证船只及沉船共计5331只，累计清理地笼56974只，清理跃进斗、渔网、木桩等障碍物共计29203处，清理河岸环境整治点位共计20408处，全区4426个小微水体得到全面整治，全域河道及小微水体的水环境得到全面提升和改善，确保全区全域河道无死角、无黑臭现象，为“美丽河道”建设打下良好的基础。结合萧山南部实施“全域景区化”战略，“旅游南进”战略，建设南部“大花园”战略，助力南部乡村振兴，我们将加大力度推进我区南部美丽河道建设，做到政策及资金向南部倾斜，充分发挥南部河道绿色生态廊道优势，深入挖掘南部特有的水乡文化，努力营造江南水乡诗画意境。在南部河道治理中我们一是坚持因地制宜原则，按照源头和中下游、山区和平原、城镇和乡村等不同河道类型，结合河道自然文化禀赋和分区分段功能要求，分类施策、典型引路，不搞一刀切，不搞千篇一律，凸显本土化、个性化；二是坚持生态优先原则。南部是萧山天然氧吧，绿色屏障，在南部河道整治中，我们将坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，注重河道生态修复与管理保护，还生态空间于河湖，全面构建生态自然、河通流畅的河道水网格局。

最后，借此机会，再次感谢您对我区五水共治工作及“美丽河道”建设的关心和支持，对您提出的建议表示感谢！      

杭州市萧山区“五水共治”工作领导小组办公室

2019年6月4日

抄送：区政府督查室、区政协提案委

承办联系人：周志军                 联系电话：13967105382

政协杭州市萧山区十四届三次会议提案

办理情况意见反馈表

说明：1．本表由承办单位随同答复件寄给提案人。

2．提案人填写此表后，请及时寄给承办单位，由承办单位将此表连同答复件，分别反馈给区政府督查室、区政协提案委。