任永坚委员：

您在区政协十四届三次会议上提出的《打通激活政务数据 建立工业大数据应用示范项目》提案已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

首先，衷心感谢您对我区数字经济发展的关心、关注和支持！您在建议中提出的“充分激活政务数据资源、让大数据成为城市最宝贵的资源;发力工业大数据开发和应用、全面提升我区工业数字化水平；支持大数据技术企业快速发展；为我区数字经济发展提供技术支撑和保障”等三方面的建议，非常中肯，对加快数字经济特别是工业大数据发展具有重要意义。

当前，社会进入了数字时代，应用大数据，发展数字经济已成为共识，省、市、区三级都出台了一系列的文件提出要加快推进数字经济发展。我区于去年11月召开了数字经济发展大会，把发展数字经济上升到“一号工程”的高度，开启了全面推进数字产业化、产业数字化、城市数字化“三化”融合的新征程，大数据在其中起着重要的作用。具体开展了以下工作：

一、大力推进城市数字化。以“城市大脑·萧山平台”为抓手，建立多元共治的城市服务数字化体系，构建具有萧山特色的城市治理和城市服务模式。具体分三个阶段实施，在2019年前，面向公安、安全、城管、环保、交通等重点领域，结合钱江世纪城等试点示范应用，补充完善感知网络体系，实现相应的数据汇聚关联和决策支撑体系，实现快速感知、预测预判、综合协调，初步构建相应的数据安全保障体系。2020年底前，面向全区的城市管理和城市服务全领域，建设完善立体支撑体系、全时空融合体系和全触达服务体系，完成安全保障体系建设，建成“城市大脑·萧山平台”。2021年底前，以“城市大脑·萧山平台”为基础，融合各类亚运信息与数据，完善智慧亚运前方指挥中心等基础支撑建设，实现对场馆、赛事和人员的统一高效指挥、管理和综合应急保障。

1、立体支撑体系。建成全面感知城市安全、交通、环境、运行等各方面状态的感知网络体系，更好地用信息化手段感知城市地下、地上和空中物理空间的社会运行态势。

2、全时空融合体系。汇聚和融合政务、社会、互联网等多源数据，以及物联、视频、业务等多类数据，打通政务数据共享，实现各类数据的快速获取和关联分析，建设城市全量信息“一张图”、城市运行管理和服务“一个大脑”，建成基于大数据、信息共享和人工智能的决策辅助体系和精准服务支撑体系。

3、全触达服务体系。在公共安全、城市运行管理的各领域建成反应快速、预测预判、综合协调的一体化城市运行管理体系，实现部门联动，服务各级领导决策。融合政府、企业和社会组织提供的与市民生活相关的各类服务，建设一体化城市服务体系，实现互联网化、移动化、终端化等多种渠道服务模式。

4、大安全大保障体系。成以数据安全为核心的“一网双域”综合管控机制，基于分级分域分角色授权实现用户和数据的管控。构建平时支撑、战时应急的综合管控双通道机制，实现面向城市数字化的基础设施、数据采集、存储和使用的全域管控，保障重要数据资源的保密性、完整性、可用性、真实性、可控性与抗抵赖性。

二、全力提升工业数字化水平。深化工业软件化省级重点领域提升工作，鼓励区内有综合实力、有发展潜能的工业大数据优势企业实施“平台战略”，支持企业通过投资、并购，实现跨地区、跨行业资源整合；政府加大扶持力度，支持平台型企业围绕产业生态圈，积极培育分工明确、协同发展的平台经济产业链。

1、全面推动工业数字化改造。以打造智能工厂示范试点企业为抓手，全面推广工控系统、工业软件、智能感知元器件、工业云平台等的应用和普及，实现生产过程数据采集和分析系统、车间级的工业通信网络、车间制造执行系统的互联互通，以需求端拉动工业大数据产业供给侧发展。推动装备制造、工业大数据、自动化信息技术等不同领域企业紧密合作、协同创新，建设智能制造生态体系。

2、大力发展智能制造新模式。利用大数据的核心支撑作用，大力发展网络协同、个性化定制和服务型制造等新模式。在纺织服装、装备制造业等行业，利用大数据开展用户消费行为分析，做好供需的无缝对接，开展基于个性化产品的研发、生产及服务等，利用大数据支持品牌建立、产品定位、精准营销、认证认可、质量诚信提升和定制服务等。拓展工业大数据技术在创新服务方面的应用，推广基于数据分析的故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，推动制造企业由单纯提供产品向实施全生命周期管理、提供系统解决方案和信息增值服务等转变，实现服务型制造。

3、强化项目示范激发内生动力。开展大数据行业应用试点和推广工作，支持大数据龙头企业与区内企业合作，从2018年开始，我们陆续在化纤、服装、汽车零部件、装备制造等行业召开了现场会，通过抓示范项目示范带动，让企业家亲眼感受示范项目的改造效果、亲自聆听同行数字化改造的先进经验，激发行业企业开展数字化改造的内生动力，对很多企业产生了极大的触动。

三、大力推进工业大数据产业发展。将大数据产业作为萧山数字经济发展的重要内容，连续多年举办“中国工业大数据大会·钱塘峰会”。成立了国内首个工业大数据联盟钱塘工业大数据产业联盟，国内首个工业大数据实验室，启动了萧山科技园占地200余亩的钱塘大数据国际创业园，涌现出了一大批如传化智联、钱塘大数据交易中心、腾仁数据、美林数据、测质成等一批大数据应用型企业。

1、在产业发展上，出台《萧山区加快推进数字经济产业发展实施细则》，在人才、科技、新兴产业等多方面给予大数据产业更多的政策支持，尤其是在研发上，给予最高1500万元资助。

2、在人才引进上，与工信部联合共建数字经济人才集聚区，加大数字经济人才招引，出台《关于实施新一轮高层次人才创业创新“5213”计划的办法》《杭州市萧山区“金梧桐”人才安居计划实施办法（试行）》等一系列政策。

3、在投融资上，萧山区还成立了产业发展引导基金，重点投向大数据、生物经济等产业化项目，培育技术创新能力强，具有自主知识产权、自主品牌和竞争力强的数字企业。

下阶段，我们将加大工业大数据产业支持，加快推进大数据与工业企业、数字城市建设的融合发展，继续办好一年一度的全国工业大数据产业发展高峰论坛，确立萧山在工业大数据的产业领域和尖端技术领域的话语权和影响力。 

再次感谢您对萧山区数字经济发展提出的宝贵建议和意见，同时，也希望能够继续关心指导我们的工作！

杭州市萧山区经济和信息化局

2019年6月13日

抄送：区政府督查室、区政协提案委。

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