尊敬的冯步安委员：

您的提案《关于净化钱江世纪城投资环境、整治信息安全产业园周边居民区操办丧事噪声污染的提案》已收到，经过认真的研究，结合当前开展的工作，现答复如下：

近年来，随着社会的不断进步，人们生活水平不断提高，特别是在农村，寿、祭、丧事对于每个家庭来说都是大事情，做得体面一些也无可厚非。但由于大张旗鼓地进行寿、祭、丧事，安排道场，配置扩音喇叭，导致的噪音扰民现象成为管理部门众多治理难点之一。该类问题虽有一些法规进行规范，但由于具体执法主体模糊不清，公安、城管、环保等交叉执法，从而在执法实践活动中往往难以有效把握，导致执法不力。因此，综合施策，分类整治噪声污染已成为共识。

接您的提案承办任务后，分局专门召开建议提案办理工作交办会进行专题分析研究，明确分局环食药大队为具体承办单位，并主动与区城市管理综合行政执法局、区生态环境分局、区民政局、属地镇街等协办单位进行沟通协调，研究确定了各司其职、协同作战的工作机制。各职能单位均明确要根据法定职责加强监管，依法治理和查处生活噪声污染问题。

综合分析近年来这些矛盾的产生和处置，如何让家庭寿、祭、丧事办理和周围居民达到“双赢”，是执政能力与执政智慧的体现。针对您所提建议，区公安分局将做好本职工作的同时提出以下几项具体建议。

一是对超出噪声规范标准的行为，经批评教育不改的，公安分局将对责任人进行传唤、告诫；积极会同环保部门开展调查取证，严格依照治安管理处罚法进行处罚。但是由于处罚工作存在相当大的瓶颈，请您谅解和支持。

二是建议区民政、属地镇街大力宣传倡导婚丧嫁娶新风，大力倡导厚养薄葬，大事简办，倡议党员干部带头践行；依托新闻媒体开展宣传公告，以起到示范效应，在一定程度上控制愈演愈烈的社会奢侈之风。同时，区民政、属地镇街要加强婚丧嫁娶新风的软硬件建设，出台相关的意见措施及服务项目，探索建立拆迁安置小区红白馆、农村文化礼堂的管理制度和村民自治公约，提高群众开展婚丧嫁娶活动，移风易俗的意识。

三是疏堵结合开展规范化管理，建议建立全区性统一的规范标准，特别是推广益农镇荣盛小区的做法“婚丧嫁娶活动严格禁止安装高音喇叭”。对居民聚居地控制噪声以昼间60分贝、夜间50分贝等具体细化规范标准，特别是对丧事活动中，建议属地镇街、村（社区）与事主事先规定“吹拉弹唱”的结束时间。对于中高考、自学考试等特殊日期，要在晚八点后禁止开展相关行为，更严格地执行与管控噪声排放标准。

四是建议镇街、村（社区）落实属地责任，设置24小时公开举报电话，及时处置各类违规行为，以及由此引发的矛盾纠纷。同时建议区生态环境分局考虑在一些噪声敏感建筑物集中区域或小区内增设噪声检测电子显示屏，随时监控和管理噪音问题。

最后，再次感谢您对公安工作的关心和全力支持！

杭州市公安局萧山区分局

2019年6月1日

抄  送：区政府办公室督查室，区政协提案委、冯步安委员

承办联系人：黄伟球      　　 联系电话：82725636