郁敏代表：

您在区政协十四届三次会议上提出《实现移动支付全覆盖之建议》的提案已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、公共自行车相关

我区公共自行车交通系统自2010年9月开始运营至今已八年有余，建设至今拥有服务点489个（城区305个，开发区66个，钱江世纪城29个，湘湖新城18个，瓜沥43个，宁围5个，衙前17个，所前2个，楼塔4个），公共自行车16230辆，2018年的总租用量为1447.62万人次,日均租用量为3.96万人次。

随着我区公共自行车服务范围逐步扩大，市民希望实现与主城区公共自行车“系统互通”的呼声也越来越高。在区委、区政府的关心支持下，萧山累计投入资金1023万元，对公共自行车系统软、硬件进行了全方位升级改造。通过前期努力，2019年5月16日零时起，萧山公共自行车与主城区系统“通租通还”试运行，并择日正式运行，“扫码租车”也同步上线，届时全区506个服务点、17937 个锁止器、16230辆公共自行车全部实现“通租通还”和“扫码租车”功能。

本次互通技术升级，不会影响市民使用已持有的租车凭证，即市民可以继续使用原租车卡租还公共自行车，收费标准也维持不变。如需“扫码”租车，可下载“叮嗒出行”APP，注册登录后，缴纳200元“信用保证金”，即可在租车服务点实现扫码租车。试运营期间，我区与杭州主城区都将密切跟踪试运行情况，切实做好热线受话、车辆调运、维修保养、流失车捡拾等工作，确保“通租通还”平稳运行，进一步提升我区公共自行车服务水平。

二、燃气费相关

（一）我区管道燃气发展现状

自2005年省天然气公司杭甬高压管线贯通之后，我区天然气利用工程发展迅速，上游气源接入点6座，即瓜沥杭州南门站1座、河庄门站1座、义桥滨江门站1座、临浦门站2座和所前备用门站1座。2010年我区天然气销售首次突破1亿方，2015年我区天然气管网销售气量突破2亿方，2018年我区天然气管网销售气量突破3亿方。截至去年年底，我区已建成高压管道78公里、市政中低压管道5000公里，主干管网已覆盖全区所有行政区域，建成相对成熟的天然气输配体系，累计安装居民用户40余万户，通气26.5万户，工商户2000余户。

（二）实现网上支付存在的制约因素

1.我区燃气企业性质。区人民政府于2010年与杭州萧山管道燃气发展有限公司和杭州中燃城市燃气发展有限公司两家燃气企业签订特许经营协议，明确两家企业的经营范围。两家燃气企业均为上市公司，非国有企业。基础设施投入和工程建设，政府均不予以补助。

2.我区燃气使用首先要向上游企业购买。我区两家燃气企业先要从上游企业（杭州天然气公司）购买气源，然后上游单位向我区燃气企业供应天然气，我区企业再向工商业和居民用户供气。我区天然气用气量及相关费用都是提前支付给杭州天然气公司。

3.实现网上缴费需要信息交互。杭州主城区燃气企业是一家国有企业，目前大规模使用普通燃气表，普通燃气表仅有计量功能，抄表工定期抄取用气量，用气信息录入企业后台，结算用户需缴纳的费用，向用户分派缴费清单。抄表工作为信息传递的媒介，让用户实现银行代扣代缴或支付宝等手段进行支付。

使用普通燃气表的优点是方便用户的费用支付。但缺点较为突出，使用较为落后的人工抄表形式，而不是通过科技手段，对社会资源和人力资源是一种浪费，同时对欠缴或不缴燃气费用的用户无法进行制约。企业承担着高额的运行成本和运行压力，导致连年出现大额亏损。因此，全国如北京等多地，均不采用人工抄表的方式。

4.大规模更换燃气表难度大。我区目前在使用的表具分别有普通燃气表、插卡式燃气表和物联网表。累计安装卡表40万余只。燃气表的设计使用寿命为10年，普通燃气表逐年淘汰更新成插卡式燃气表或物联网表。大规模更换成普通燃气表将造成不必要的浪费，也增加了燃气企业和用户的负担。

（三）便民举措

1.企业推出“蓝牙卡”和“物联网表”。我区两家燃气企业积极推出“蓝牙卡”业务。用户可在营业厅进行办理，更换蓝牙卡，配套使用企业APP，用户即可在手机端进行燃气充值。更换物联网表的用户，只要使用企业APP即可实现网上支付。

2.企业积极与农商银行合作。杭州中燃城市燃气发展有限公司已与萧山农商银行开展合作，推出燃气便民缴费业务，用户可携带充值卡，前往农商银行网点办理充值业务。杭州萧山管道燃气发展有限公司正积极与农商银行洽谈，并将于近期推出。

3.布设便民服务点。我区管道燃气将通过三年时间，实施全区全覆盖，将是省内第一个实现管道燃气全覆盖的县区。为方便农村居民的缴费，燃气企业已与各村委、社区进行沟通，在各村、社区设立便民充值网点。

4.下一步举措。萧山管道燃气企业正准备推出24小时充值服务、营业厅自助充值等相关便民举措。

杭州萧山交通投资集团有限公司

2019年5月20日

抄送：区政府督查室、区政协提案委

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