傅玉霞委员：

您在区十四届政协三次会议上提出《关于在地铁出口建造非机动车文化停车场，打造市心路文化宣传走廊的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

地铁口、商圈口非机动车乱停，秩序混乱，一直是各地的管理瓶颈，萧山有地铁1号、2号两条地铁线，由于站点口未划设专门的非机动车停车位及配套的停车场地，导致站点口周边非机动车辆停放秩序混乱，大量占用人行道，既破坏城市形象和环境秩序，又严重影响行人通行，投诉不断，存在较大安全隐患。

为彻底改变这种情况，解决节点位置和秩序管理难题，打造管理设施完善、交通秩序良好、城市管理到位、环境整洁美观、公益氛围浓厚的大环境，由区城市管理局牵头对非动车乱停放实施创新管理，结合区政府关于打造市心路 “文明示范路”的《萧山区市心路创建“文明示范路”实施方案》要求，开展对地铁口、商圈口等综合秩序长效专项治理行动。

一、试点先行 效果显著

湘湖地铁站作为最早试点的区域，自2018年6月以来，积极与社区、城投、街道等部门进行沟通协调，在地铁A出口P+R停车场处划设占地面积500平方米，约能容纳非机动车300余辆的非机动车停放点，在湘西路划出占地面积10亩的停放点，约能容纳非机动车700余辆。同时，为落实序化管理常态化、长效化，成立了湘湖地铁站服务岗，在地铁口周边进行定岗管理，加强对无序停放的非机动车进行搬离及处罚力度，极大地缓解了湘湖地铁站口处停车难、停车杂乱等问题。

二、全面延伸 规划疏导点

1、先期对市心路（03省道-庆春隧道）沿线地铁站点口、商圈等进行实地踏勘，摸清非机动车乱停放集中的几个重点区域。  

2、全程徒步，全方位“体检”，寻找可作停车场地的地方，既要方便市民停放，又要符合就近原则。并根据沿线的实际情况，安排人员走访各商场、企业、综合体等沿线单位，制作疏导点分布图。

3、通过前期走访确定预设区域后，区城市管理局会同区交警大队、区商务局、区住建局和属地街道等部门对市心路沿线周边区域进行多次实地踏勘，多次上门与产权单位进行协商沟通，从反对到支持，历经重重困难，终于取得产权单位的配合。在落实场地后，及时对场地进行平整及非机动车位的划设工作。到目前为止，已划设停放点80余处，停车位5000余个。

4、首创“集中停放+支路分流”两种疏导模式，“见缝插针”地给非机动车开辟停车位。通过与市心路相交叉的支路设置停车位来分流停车问题，以城厢街道为例，安排了文化路、城河路、体育路、人民路、萧然南路、道源路、潘水路等7条支路，施划车位共计3000米长，可停放车辆达6000辆。

三、管理深化 堵疏结合

1、10月份开始，安排人员在各个地铁站口、商圈等人流量集中区域发放温馨告知单共7万余份、在违停非机动车上贴提示单共8万余份，并在各宣传平台推送相关信息报道。

2、在易发生乱停情况的区域，放置简易隔离栏、隔离花箱、告示牌及停放点引导牌，提醒车主有序规范停放。

3、11月15日至30日期间，区城市管理局从早上6点30分开始，开展为期半个月的攻坚整治行动，并会同交警、住建、属地镇街平台开展每周两次的联合整治，重点是对市民中心（振宁路地铁口）、建设一路地铁口、杭发厂地铁口（银隆百货）、潘水地铁口、曹家桥地铁口等重点区域非机动乱停放情况。

4、12月开始，开展每周一次定向整治和两次联合整治，营造氛围，以点带面，扩展至整条市心路。

5、落实专人定岗，中层负责制，实施全天候徒步巡查管控，引导非机动车主停放至指定区域，对已存在的违停车辆搬离至停车场地，畅通道路。对违停车主已教育为主，处罚为辅。自开展整治行动以来，共规整非机动车7545辆，处罚106辆。

目前，地铁口、商圈口的乱停车现象得到根本改观，成效非常明显，区城市管理局精益求精，强化举措，寻求长效化、常态化措施：一是拓展资源，在原有疏导点的基础上，深化挖掘资源，对部分区域确实存在无停放点的问题，加大对其周边的调查，积极走访，努力争取就近停车位。目前钱江世纪城已在江南明城、市民中心附近筹划千余平方米的疏导点两处；二是扩展范围，在地铁口周边延伸到沿线商铺、物业、社区；三是注重细节提升，对设置的简易隔离桩计划用花箱代替，并对绿化加以提升，对道理洁化进行整合；四是注重执法规范，全程配备执法记录仪，注重执法形象，做好法律法规讲解；对违停非机动车辆采取锁车代管代存时，进步规范贴单提示流程，确保市民能第一时间联系上执法队员，违停行为得到及时处理。尤其是对共享单车的停放管理中，积极约谈单车企业加强行业自律，同时加大处罚力度。

四、统筹谋划，精益求精

为巩固整治成果，实现长效化、常态化管理模式，使序化、美化的同步提升，

1、制作市心路沿线非机动车停放点位图，方便市民停放。

2、落实长效化管理模式：加大宣传教育力度，逐步引导市民养成自觉将车辆停放至疏导点的习惯；同时加快引入对市心路全线秩序管理物业化服务，实行第三方市场化运作以实现长效管理。

3、落实常态化管理模式：实行定岗排班，同时开展每周一次的联合整治及每周两次的专项整治，加强日常考核监督机制，接受部门、人大、政协、路长等监督，邀请志愿者文明劝导。

我局作为市心路文明示范路创建的牵头单位，在其他部门的协助下，通过多次沟通协商，在寸土寸金的市心路沿线开辟了多个非机动车停车场地，而委员提出在非机动车场地设置停车棚和停车场专人管理的问题，因涉及住建、产权单位、规划等，我局将在职权范围内做出最大的努力，并将委员提出的要求及时与其他部门进行反应。

最后，再次感谢您提出的宝贵建议，希望您能继续关心支持城市管理工作，加大对我们工作的监督，谢谢！

杭州市萧山区城市管理局

2019年5月10日

抄送：区政府督查室、区政协提案委

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