杭州市审计局：

贵局9月16日《审计整改督查督办函》已收悉。对审计所涉及 “优化政务服务环境方面” 的两个问题，发改局高度重视，局主要领导第一时间召开专题会议分析研究并部署整改工作，现将整改情况报告如下。

一、关于区域能评工作整改情况

1．整改进展情况。按照省市年度区域能评推进考核要求，我区的萧山经济技术开发区、信息港小镇、机器人小镇、金融小镇、图灵小镇、空港小镇需在年底前完成区域能评工作。截至9月底，萧山经济技术开发区、信息港小镇、机器人小镇已完成区域能评编制工作，并经我局初审后上报市发改委进行审批；空港小镇已完成区域能评初稿，目前正在进一步修改完善；金融小镇、图灵小镇已确定了能评中介机构，目前正在抓紧编制中。此外，临浦工业园区、河上工业园区等不在上级任务范围内的园区也编制完成了区域能评报告。

2．已开展的工作。⑴ 制订下发《关于推进区域能评工作的通知》。根据《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域能评﹢区块能耗标准”改革的指导意见》（浙政办发〔2017〕61号）和《浙江区域节能审查办发》（浙发改能源〔2017〕1038号）等文件精神，为加快推进我区区域能评工作，我局在2019年4月下发了《关于推进区域能评工作的通知》（萧发改〔2019〕50号），对全区区域能评实施推进进行了总体部署。一是明确了需开展区域能评的区域，要求省级以上的开发区、产业园区和特色小镇，以及列入“4286”重点产业载体必须编制报批区域能评，鼓励其他符合要求拟重点开发的区域编制报批。二是明确实施主体，各镇街场、平台或开发主体单位为区域能评实施主体。三是明确了区域能评报告内容及其他要求。四是明确了工作推进的具体时间要求。⑵开展动员及业务辅导。7月11日，召集经济技术开发区管委会、空港管委会、湘湖度假区管委会、钱江世纪城管委会有关负责人，对区域能评工作进行再次动员和部署，强调区域能评有关工作要求及时间要求。9月29日，在各实施主体已全部确定能评中介后，再次召集有关单位对区域能评工作进行业务辅导。此外，我们对实施主体和能评中介机构在工作推进过程中遇到问题及时进行答复。⑶开展督促推进和工作协调。自6月份起，我局每过10余天，就会联系各实施主体，督促其尽快开展区域能评工作。此外，我局还积极和市发改委进行联系，请求其在我区上报区域能评后能尽快组织专家评审。

3．下一步工作计划。⑴进一步做好督促推进工作。区域能评工作由于前期的中介机构招标确定所花时间较长，以及区域能评本身涉及范围广工作量大等原因，推进速度已慢于原工作计划要求。下一阶段，我局对未上报区域能评报告单位，采取每周一督措施，确保在11月底前所有实施主体都能完成区域能评编制工作。⑵进一步做好协调服务工作。积极做好对实施主体和能评中介机构有关问题的咨询解答工作，进一步与市发改委的工作对接，确保我区上报的区域能评能在第一时间进行评审和审批。⑶做好区域能评成果应用工作。我局将要严格按照区域能评有关文件精神，对区域能评负面清单外的项目，实施承诺备案制度，不再进行审批。同时，加强对项目的事中、事后监管，确保能源“双控”工作落到实处，简化审批和优化营商环境取得实效。

二、关于承诺制改革工作整改情况

1．整改进展情况。根据《浙江省人民政府办公厅关于推行企业投资项目承诺制改革的指导意见》（浙政办发〔２０１７〕１１９号）文件精神和市审计局提出的整改要求，我局对周边余杭、诸暨等地“承诺制”相关政策和政策执行情况进行了调研了解，总结对比经验，并结合我区实际，起草了《杭州市萧山区工业投资项目承诺制改革实施意见》（征求意见稿），明确了我区承诺制改革具体的工作目标和工作流程，制定了承诺制改革推进的领导小组和协调推进机制，目前正在广泛征求意见。

2．下一步工作计划。⑴加快文件发布实施。在前期工作调研和充分征求部门意见的基础上，争取11月份正式发布承诺制改革实施意见。⑵主动开展改革推介。针对承诺改革的惠及面，对符合承诺制改革的企业开展专项宣传推广宣传活动，使相关企业知晓改革的积极意义和核心内容。⑶推进改革落地见效。进一步增强服务意识，落实改革工作机制，切实提升审批服务效率，打造一流营商环境。

三、关于市区两级公共信用信息平台数据互通共享工作整改情况

对于市区两级公共信用信息平台中同一家企业的信用信息均不完整等问题，因市级平台目前还未实现信用数据同步下发至区（县）平台，同时，市区两级平台信用数据归集目录存在差异，区级目录不仅涵盖了市级目录，而且对于市级无法归集或不归集的数据作为区本级特色数据自行归集。鉴于以上原因，区平台信用记录无法同步体现市平台内容，区平台之前通过调用市信用记录查询接口，在信用记录查询结果中提供了市、区两份信用记录展示入口作为过渡方案。根据审计整改要求，积极推进市区信用记录一体化，制定市区两级信用记录整合方案。今年上半年，区级平台完成了法人和自然人信用记录与市级平台信用记录的整合，推出融合版信用记录查询。目前已经实现在区级平台登录查询，通过融合版查询即可直接调用市区两级平台信用记录，有效解决两级平台数据未共享问题。

三、关于公共信用信息平台使用频率不高的整改情况

为提高萧山区公共信用信息平台使用频率，我局今年组织开展社会信用体系建设“红黄黑”榜考核，采用每季度考核的方式，将包括公共信用信息平台数据归集、信用记录查询使用等多项指标纳入考核，切实提高全区各部门查询使用公共信用信息平台频率。截至目前，平台用户已经覆盖萧山区级部门、镇街平台和国资企业75个单位，累计签发数字证书234个。2019年至今，共75个部门使用平台查询主体信用情况累计9651次。

杭州市萧山区发展和改革局

2019年10月31日