初步实现“最多跑一次”向“最多跑零次”转变

　　“最多跑一次”改革是发轫于浙江，向全国推广的一次全方位、深层次变革，是萧山打造一流政务环境、建设一流城区的需要，更是顺应群众对美好生活的期盼。为确保“最多跑一次”工作实现率、满意率不断提升，最大程度方便群众办事，区安监局从群众办事频次最高的事项入手，以全程网上办理、证照快递送达为载体，探索新的改革方式，逐步实现群众办事“跑零次”。如今，通过“提前上门服务”，实行容缺受理，短信提醒换证办理时间、流程和材料要求等服务，区安监局在所有办事项目全部列入“最多跑一次”的基础上，81.8%的项目基本实现“跑零次”。

　　对于“最多跑一次”改革的便捷，杭州明来化工有限公司的章庆堂最有直观的感受。“今年，我们公司的危险化学品经营许可证到期了，从提交网上申请，到收到新的危险化学品经营许可证，我们公司一次也没跑就拿到了新证，真是太方便了。”

　　今年7月24日，章庆堂在网上提交了危险化学品经营许可证换证申请，区安监局收到网上申请之后，便安排工作人员进行现场审查，同时在现场对申报材料进行审核。随后，工作人员将申报材料带回进入正常的审批流程。完成县级审批后，区安监局将相关转报资料送至市安监局进行市级审批，使整个审批过程从“办事群众跑”变为“审查人员跑”，让杭州明来化工有限公司全程无需上门，就办好了危险化学品经营许可证。

　　与此同时，区安监局还进一步优化审批流程，下放审批事项，缩减办事时限，变“长跑”为“短跑”。剧毒化学品备案、第三类易制毒化学品备案、危险化学品应急预案备案等8个事项占据区安监局行政审批事项总量的半数以上，如今，通过减事项、减材料、减环节、减时限，这8个事项仅需窗口审批后即可通过，同时其他承诺事项时限全部缩减10%以上。

　　“我们围绕方便群众办事这个核心，推行线上审批为主，线下申报为辅的审批方式。企业只需通过线上审批系统申报材料，我们在对企业现场审查的同时进行纸质材料收件，如企业现场条件合格，将通过邮政快递第一时间将证件寄送至办理对象。这种方式大大减少了企业跑窗口的次数，企业甚至可以做到足不出户办理许可证书。”区安监局行政审批科相关负责人表示，“同时我们还推行送服务上门。对于危险化学品安全生产设施设计、安全生产许可证核发等部分需要前置审批、专家现场检查、材料申报比较复杂的事项，我们强化前置服务，在企业申报前介入，提供资料申报辅导，提前完成现场审查环节，实现申报资料和现场审查同步进行，节约审批时间。”