章学峰委员：

您在区政协十四届三次会议上提出的《关于智能停车场改造的整合建议方案》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

近年来，随着我区经济社会的快速发展，机动车保有量逐年增加，原有的停车设施配套已无法满足当前市民群众日益提升的停车需求，城市停车供需矛盾突出，亟需进行有效改善。您在提案中提到的加强停车设施规划、实施停车智能化改造及差别化停车收费管理等建议对缓解我区停车矛盾、改善市民出行体验意义重大，也是当前城市静态交通发展的趋势所在。对此区委区政府也高度重视，目前我区正在开展以下几方面工作：

一、编制停车专项规划

为科学布局我区公共停车设施点位，有效促进我区静态交通健康发展，区城市管理局自2018年开始牵头编制《萧山区停车资源专项规划》（以下简称《规划》），进一步强化我区停车设施建设的规划引领。

《规划》围绕萧山区的城市总体规划和综合交通规划发展目标，依托现状停车设施发展条件，制定出萧山区停车发展战略目标和近远期停车发展策略。同时《规划》针对停车问题突出的老旧小区、新建学校、公园、医院等，重新评估其停车设施使用情况，制定出科学合理的停车选址布点方案。针对对外客运枢纽、绕城高速公路沿线入城口、风景区、亚运场馆周边，以及轨道交通站点周边，提出换乘型停车场（库）规划建设方案。另外《规划》结合规划用地、现状用地，借机城中村改造，建立未来2018-2022年的停车场建设项目库，落实项目用地，缓解停车泊位供需矛盾。目前，该《规划》已经过两轮专家和部门联合评审，成果稿正在进一步修改完善中，下一步将报区政府批复，批准后将用于引领和指导我区公共停车设施的建设布局。

二、创新停车设施模式

为利用有限的土地资源最大限度的增加泊位数量，同时不断为广大市民提供更加智能、便利、人性化的停车服务体验，我区持续推进停车设施建设和管理模式创新工作。

一方面我区通过强化地下空间开发、建设停车楼等方式创新停车资源利用方式，大力建设新型停车设施，如利用学校地下空间建设了北干小学地下停车场、金山小学地下停车场、第二职高操场改建地下停车场等；利用公园地下空间建设了大浦河支流公园停车场、市北区块东部公园及停车场等；另外还建成了萧山区第一个自走式停车楼——萧山经济技术开发区公交首末站公共停车楼，该项目于今年1月份完工，包含停车泊位541个，大幅提高了该区域的停车泊位数量。

另一方面我区不断推进传统停车场（库）智能化转型。如对原朝晖初中停车场进行无人值守升级改造，落实精细化运营管理，这一创新不仅为车主营造了更加舒适、便捷、安全的停车环境，而且进一步加快了停车泊位周转率，提高了停车设施利用效率。另外，我区还不断推进智能化停车场库试点建设工作，如湘庄停车场、德风桥停车场两个新建停车场均为无人值守停车场，采用电子支付（微信、支付宝等）为主、缴费机现金缴费为辅的收费方式，同时在停车场内设置全方位监控，出入口配备24小时人工客服，突发状况可及时呼叫客服，为广大市民群众提供了更加良好的停车体验。

三、建立停车诱导系统

停车诱导系统是以促进停车场及相邻道路的有效利用为目的，通过多种方式向驾驶员提供停车场的位置（静态信息）、使用状况（停车场泊位占用情况的动态信息）、路线以及相关道路交通状况等信息，诱导驾驶员最有效地找到停车场的系统。它对解决城市停车难、缓解城市道路通行压力具有重要意义。

2017年，我区出台了《关于印发杭州市萧山区智慧城市停车诱导系统建设工作实施方案的通知》（以下简称《通知》），决定在全区范围内建设一套统一的停车诱导系统，实行统一停车资源规划和标准化建设。同时《通知》明确要将政府或国有企业出资建设的公共停车场100%纳入诱导系统，各政府机关、事业单位、国有企业停车资源逐步纳入系统并向社会开放，同时加大对各类社会和居民停车资源整合力度，吸引其纳入系统。2018年底，“萧山智行”停车诱导系统正式上线试运行，初期共接入了98个停车场共计15406个停车泊位。今年，我区将进一步加大停车数据系统接入力度，牵头做好各镇街（场、平台）内停车数据的调查统计、协调等有关工作，及时开展已统计停车场库的系统改造和数据接入工作，努力为广大市民提供更加全面、更加智能、更加便捷的停车体验。

四、加强停车收费管理

机动车停车收费政策对市民停车选择的影响极大，而市民群众的停车选择又将影响到城市停车设施利用效率、城市动静态交通秩序状况等，因此实施科学合理的停车收费政策十分必要。区发改局于2017年制定了《关于进一步完善我区机动车停放服务差别化收费政策的通知》，进一步明确了我区机动车停放服务差别化收费有关政策。

目前，我区机动车停放服务收费实行政府定价、市场调节价两种价格管理形式。实施政府定价的停车泊位包括：城市道路公共停车泊位，交通场站停车场，公立医院、体育场馆配套停车场以及政府投资的公共停车场。其中城市道路公共停车泊位和交通场站停车场收费实行分区域定价的阶梯计费制度，将全区划分为两个区域，一级区域收费高于二级区域，其中一级区域范围为建设四路、通惠路、南秀路、蜀山路、晨晖路、风情大道构成的围合区域内及钱江世纪城区域内，二级区域范围为一类区域以外的区域。除实行政府定价的停车场外，其他各类停车场实行市场调节价，机动车停车场所的所有人或其委托的停车场所经营服务者可自行确定停车服务收费标准和价格。

五、鼓励社会力量投资

为进一步拓宽停车场建设渠道，积极鼓励社会力量投资建设公共停车场，前期我局按照《杭州市萧山区关于鼓励和引导社会资本参与公共设施建设的实施意见》等相关文件要求，起草了《萧山区鼓励和引导社会资本投资公共停车场建设实施细则》，在征求相关部门意见建议后已报送区发改局。由于目前我区尚为正式出台相关鼓励配套政策，在引入社会资本投资公共停车场库建设方面还缺乏可操作依据，为此，我局将继续积极做好相关推动工作，力争促使政策早日出台，为进一步拓宽我区公共停车场库建设渠道、实现我区停车产业化发展打下良好基础。

杭州市萧山区城市管理局

2018年6月11日

抄送：区政府督查室、区政协提案委

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