今后，萧山应对突发事件的处置能力将进一步强化。近日，区政府正式发布了《关于加强突发公共事件应急管理体制机制建设的若干意见》（以下简称《意见一》）和《关于推进我区基层应急管理工作的实施意见》（以下简称《意见二》），从体制、机制上对我区的应急管理进行了完善，并把应急管理延伸到了村、社区、企业、学校等基层单位。

　　预防体系进一步健全

　　防患于未然。新出台的意见，尤其突出了“预防”。

　　企业在生产过程中偷排废水，水域遭受污染；某一乡村道路存在安全隐患，事故高发……今后，信息的传递将更加畅通和科学。《意见二》规定，到今年年底，全区所有镇街都要建立基层应急信息员队伍，各村（社区）、企业、学校也都要设立应急工作信息员。他们的工作，就是负责本辖区应急管理工作信息的收集和报送，经过筛选，然后把信息报送给上级。

　　此外，我区还将编制城市防灾减灾总体规划和防范各类突发公共事件专项规划，有效控制各类危险源、污染源、灾害点和事故灾难易发点。《意见二》还明确要求农村、社区、学校等基层单位定期不定期进行隐患排查。

　　完善的应急网络，为安全上“保险” 

　　虽然有完善的预防体系，有时突发事件仍然防不胜防。那么，怎样才能做到事后科学快速处置？新出台的意见从体制、机制上对我区的应急管理进行了完善。

　　突发事件涉及生产生活的各个方面，情况复杂，单一的处置方法显然无法“驾驭”。针对此，我区将逐步建立健全起“一个行政领导机构＋49个应急指挥机构”的应急管理领导体制。“前者是固定的，后者是随机的。” 49个指挥机构涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等各个领域，突发事件的不同类型，将决定领导小组的成员。比如，某一工厂发生火灾，多人受伤。那么，相应的消防、卫生和安监等部门就得担负起抢险救援的重要责任。这样的好处就是专业对口，职责分明。

　　此外，各镇街都将明确应急工作的分管领导，真正做到“分类管理、分级负责”。尤其值得一提的是，今后，各行各业的专家们将在处置突发事件中发挥更大作用。《意见一》规定，今后萧山要加强应急管理专家组织，建立专家信息库，他们将为政府出谋划策，提供科学专业的建议。

　　多管齐下，促基层应急能力进一步提高

　　如果说整个城市的应急能力是一座大厦的话，那么基层基础就好比一块块砖，新出台的意见尤其强调要垒好每一块砖。

　　《意见二》明确规定，到今年年底，所有镇街、村、社区、企业等都要根据实际，制订出各类应急预案和操作手册，并建立相应的应急救援队伍；各镇街要明确领导分工、落实现场处置和协调等工作，规范突发公共事件的信息报送程序，建立和完善24小时的信息报告制度；区级应急平台的信息、预警等功能要向镇街和村（社区）延伸，着力解决边远山区、围垦地区信息报告的瓶颈问题，努力构建全覆盖的应急管理信息网络；要加强防御突发事件的基础设施、物质、避难（灾）场所的建设；此外，还要加强对各基层单位应急管理知识的培训和宣传，不断提高群众的公共安全意识和自救互救能力。（金春燕）