第005号

中国人民政治协商会议杭州市萧山区第十二届委员会

第二次会议提案表

案由：关于落实科学发展观 打造自主创新强区的提案

背景：

一、党的十七大报告提出科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。而全面贯彻落实科学发展观其中一个很重要的落脚点就是提高自主创新能力。

 二、近年来，在区委、区政府的领导和上级相关部门的支持下，我区国民经济持续、稳定、快速发展，企业经济效益实现较快发展。但已进入工业化中后期的萧山要继续走在全国前列，加快企业自主创新步伐，提高综合竞争力依然刻不容缓。

现状：

一、我区工业企业得到了迅速发展。萧山已连续数年综合竞争力位列全国第七，在区域竞争过程中，因科技创新能力不足，以科技含量不高的传统产业为主，其实力排名被挤出了前10位，因此市委常委、区委书记洪航勇提出“改造提升传统产业，发展高新技术产业是非常紧迫的一项任务”。

二、就我区总体产业而言，产业层次相对较低。传统产业、劳动密集型产业分布较广，与全省乃至全国相比，一个明显的不足是增加值率不高。

三、能源等资源消耗仍然比较高，说明发展模式还是属于投资拉动型，这种广种薄收的发展模式长此以往，将使资源环境的承载力重荷在身，使发展难以为继，从而拖累地区综合竞争力的提升。

建议：

一、提高全区企业的自主创新意识，增强核心竞争力。转变企业只重视资金引进、忽视核心技术掌握的思想。

二、加快构筑产学研合作创新平台，加强与院校、科研机构等进行技术合作开发

三、培育壮大技术创新队伍。建立健全自主创新人才激励机制，培育人才、吸引人才、稳定人才，大力实施“科技人才工程”。

四、政府要为企业营造良好的创新环境。拓展中小企业的融资渠道、营造有利于企业自主创新的政策和制度环境、鼓励企业建设各类研究开发机构和增加科技投入、扶持中小企业的技术创新活动，通过创业投资、低息贷款、税收优惠等方式支持企业的创新活动。