第204号

中国人民政治协商会议杭州市萧山区第十二届委员会

第二次会议提案表

案由：高度重视民工子女教育，促进萧山教育和谐发展

一、现状：

1、目前，有三万多外来人员子女在萧山就读，其中有二万一千多人在十九所专门招收外来务工人员子女的学校就读，占总数的70%左右。普遍存在生员爆满，接收压力大的现象。

2、由于多种原因，即使在萧山就读的民工子女，也不能顺利完成九年义务教育，上高中继续学习更是成为泡影，处在“初二毕业”尴尬境界。有许多孩子生在萧山、长在萧山，老家已经不是他们真正意义上的家。这里不能继续学习，老家回不去，成了“夹生饭”。外来务工子女中有许多非常优秀的孩子，就这样被过早地推向社会，让人惋惜、让人心痛。

3、萧山的民工子女教育已经走在全国的前列，这与萧山区政府和教育主管部门的正确领导是分不开的。但这类民办学校的办学条件大部分相对滞后，无论是硬件还是软件，都与萧山的公办学校差距太大。尽管许多民工子女学校的创办者倾注了全部心血和汗水，投入了全部财力、物力，但个人的力量毕竟是有限的。民工子女教育已成为萧山教育不和谐的音符。

二、分析与思考：

1在政府部门无力完全接受民工子女进入公办学校就读的阶段，这类学校承担了巨大的社会责任，大大减轻了政府的压力，减轻了政府的负担，为萧山的教育事业做出了巨大贡献。十九所民工子女学校，二万一千多个外地孩子，并且每年以20%—30%的速度递增。如果完全由萧山公办学校接纳，要造20所学校，这20所学校从建立到运作，需要多少钱？从目前的形势看，短时期内，政府部门不可能彻底解决如此大的社会需求。

2、2004年11月，萧山教育局组织民办学校校长培训班的全体人员去广东东莞考察，东莞教育局的一位科长介绍了东莞的民办教育情况，共计115所专门招收外来务工人员子女的学校，政府财政每年拿出1.5个亿作为专项经费，来扶持民办学校，帮助他们改善办学条件。

3、宁波市对所有的民工子女学校按公办学校的标准划拨生均经费，对民办学校的老师实行一定的补助，保证了民办学校的老师最低有15000元的年工资收入，在社会养老保险方面也实行了非常人性化的政策。

4、广东省许多地市，成立有专门负责管理民工子女学校的民办教育科；杭州市江干区等都把民工子女学校纳入基础教育科统一管理。2004年，按照萧山区教育局的规划部署：当时的九所民工子女学校，要在三年基本规范，五年融入萧山教育。可至今十九所民工子女学校仍然挂靠在成教科代为管理，首先应该是职能管理部门建立起规范、科学的管理体系，进行正确的指导监督，现在却处在被动地位。

5、通过对民工子女学校的调查，75%以上孩子不愿意再回到老家去，都希望长大后能够留在萧山。冷静地思考后是深深地忧虑。目前这种教育状况，对这些孩子的成长和发展会是一个什么样的后果？所以说，抓好今天的民工子女教育，是对萧山的明天负责，是为萧山今后的建设培养后备人才——他们是未来的萧山人。

三、建议：

1、政府部门要高度重视民工子女教育，建立强有力的政策保障和科学规范的管理体系，营造和谐的民工子女教育大环境。

2、加强管理，正确引导，加快办学层次的提高，使民工子女学校真正融入萧山教育，让民工子女真正做够享受到优质教育。

3、鼓励支持民办学校的创办者，提供政策保障，给他们创造更大的发展空间，让他们为萧山的民工子女教育作出更大的贡献。

4、加大扶持力度，分批推进。每年有计划地、重点地扶持几所学校，使之上规模、上档次，使之管理规范、设施完备、功能齐全。用三到五年的时间，打造全国一流的民工子女教育强区。