杭州市萧山区人民政府办公室关于加强工业性行业协会建设与管理的通知

萧政办发[2007]47号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：
     为促进工业性行业协会建设，规范行业协会的组织和行为，保障行业协会依法开展活动，发挥其在社会主义市场经济中的作用，根据国务院《社会团体登记管理条例》、《浙江省人民政府关于推进行业协会改革与发展的若干意见》（浙政发［2006］57号）和《杭州市行业协会管理办法》（杭州市人民政府令2006第228号）等法律法规的有关规定，结合我区实际，现就加强我区工业性行业协会建设与管理的有关要求通知如下：
     一、性质和宗旨
     工业性行业协会：指经依法批准设立，由同行业、相关行业的工业企业为维护共同的合法利益而自愿组成，实行行业服务和自律管理的社会团体。
     工业性行业协会的宗旨：促进工业行业发展，为会员企业提供服务；维护行业、会员的合法权益和共同的经济利益；维护市场秩序和公平竞争；加强行业与政府、社会公众之间的联系，增进社会公共利益。
     二、总体目标和基本要求
     总体目标：按照市场化原则推进工业性行业协会建设，形成适应我区产业特点和企业发展需要，覆盖面广、功能完备的工业性行业协会体系；形成符合社会主义市场经济规律和国际惯例的工业性行业协会的组建、发展、运作和退出机制；形成保障工业性行业协会健康有序发展的领导机制和管理体制。
     基本要求：建立健全市场竞争机制，推行政会分开，确立工业性行业协会的独立法人地位，实行机构分设、人员分离、职能分开，实现行业协会依法设立、民主管理、自律发展的市场化运作模式。以发展为主线，以规范为手段，通过法律规范、政府监管、政策引导和行业自律，促进工业性行业协会提高服务水平，增强自律能力，推进工业性行业协会规范有序健康发展。改造提升已经成立的行业协会，发展新的行业协会，推进行业协会统筹协调可持续发展。
     三、协会职能
     1.行业自律职能：根据行业发展的要求制定并组织实施行规行约；依据有关法规规章和政策，按照协会章程制定相应质量规范、服务标准；组织贯彻实施行业标准或国家标准并进行监督，维护公平竞争的市场秩序。
     2.行业代表职能：代表行业企业或其他经济组织开展行业调查研究，掌握行业动态，提出有关经济社会发展政策的意见和建议；代表会员企业进行反倾销、反补贴、保障措施等调查、应诉和诉讼；协助会员开拓国内、国际市场，参与协调贸易争议；联系相关国际组织，协调会员单位开展国内外经济技术交流与合作；向政府部门反映行业、会员诉求，维护会员合法权益。
     3.行业服务职能：收集、分析、发布国内外行业经济信息；开展咨询服务；建设行业公共服务平台，开展产品展示、研发设计、质量检测、招商等服务；组织展销会、展览会，举办报告会、研讨会、论坛；组织人才、技术、职业、管理、法规等培训；指导、协助会员企业改善经营管理。
     4.行业协调职能：协调会员之间、会员与其他社会经济组织之间或个人之间的事宜；协调本行业协会与其他社会组织和个人之间的事宜。
     5.授权委托的其他职能：根据法律法规的规定和政府部门的委托，开展行业标准起草、行业信息披露、行业纠纷裁决、资质资格认定、检验检测以及行业规划、行业统计、行业调查、公信证明等工作。
     四、加强工业性行业协会的建设和管理
     1.依法登记：工业性行业协会的设立应由行业内企业或业主自主发起，经区经发局审查同意，依法向民政部门申请登记，取得法人资格，服从区民政局对社会团体的统一管理。
     2.依法运行：行业协会的章程、财务制度、自律职能、会费标准、行规行约等，必须符合社会团体的相关法律法规要求，并由会员或会员代表大会讨论通过执行。行业协会的会长（副会长）、秘书长等领导成员按照章程规定，实行民主选举。
     3.依法规范和提升：加快已成立的工业性行业协会的规范化改造，大力发展新的行业协会，支持区内各镇街根据自身区域特色产业情况建立区域性工业行业协会。同时，支持企业集中、区域经济优势明显的工业性行业协会升级为全市、全省性行业协会，争取组建全国性行业协会。
     五、加强对行业协会的组织领导
     区经发局是区政府的经济综合管理部门，负责工业性行业协会的业务指导。区经发局要定期召开各行业协会会长、秘书长工作会议，交流情况，沟通信息，指导工作。要督促其建立健全各项规章制度，对协会工作进行定期和不定期的检查，实行年度�n�€�4��Vv��!��%��c��.� ��S6��6E�cF�]��{Kmv��€��hl��f�H8��<��2�*U,X-F��0 �� "��tY&Em�Ock��;|A%�� :��p�*��$�xy�"��$��jZ�� tR�]�� %- $#"!�)��1YVVccq��€& �� $0j$��5��[��hZa��-�]�G��c��-��2�(��6� �'s�W?X|9%5>��&��a��I��,&��`��7��XX��2��+�A^`M!��i��R�x� 峀�g��D>%��k<�-\�aZ�4��*�凧�� *��XL��z�=��\��E�� '�� N��0�>�B'?4!-�(��=��Z��+aG�� 0c��|��[!��m��! ��7��@� )�&Bo� �� r��d��B�hc`�H ��j!#&VA-��dC��}�� =�%]��N��^��)�� '�� t��8��V��1��n�!�� qX��C&� ��h��;�(��:�5��R��~��~ �� ~�K�h�N��|��5��)�� G��B��€��j�򼴷1��!��9��W�`��)��L��<�?��%?��K��K��b5��7��n�U�`��3��€��\��^�s��.��7��g�� 1��t+��r�� r�� -�� ,,�� X��X�W=�|�K>��;€��Y�� i�}�2��^� �A��G��={��z�T �%[��K ��7�W� ��V��c��j�� 0��8��€� ��R>��!��R<��,|i��8_��$��C�� 4v�O�� Z��{C�t��,G��K��#��8��w�^}��8��M��az��5?��2F�� 8� ��f��8>��>��x�F:�� =�!Z ��|��%�9�J�@�{�E��'��2:��-r�MQ��D€C&�A�A��*��p��`�3��+��&��YE�E��27�+��{��q�4�M0�5��U� ;2#1��U7�5c+)�|!(��l`.�SFR �8�Y1%*�� %*��'�?��$��S��S�$�mGo��^��Q��D��)U�6��V�� G;�G;�*�H��&HY-� �/J��4�V$.:�!�� B��v��3��`j�!�j;En�J�HHh��-�G��P%� ��<6'!��|��A� �UU��1<�$�#�!o7=$)��e@�� iiO�X�V9,��&�B