(一)比较优势
所谓比较优势,是通过比较而存在的优于别处的发展条件。分析萧山沿江一带这方面的比较
优势,最为主要的是以下几个方面。
一是交通区位优势。就西线一带而言,在钱江五桥与六桥之间全长约为50公
里的江面上,已 有钱江一桥、三桥、二桥、六桥与杭州直接勾通,五桥、四桥即将建成,七桥、八桥与江底
隧道也可望近期动建,再加上杭州绕城公路的全线贯通和四通八达内部道路的合理设置 ,各类要素的流动已可直贯于所在区域的每一角落,大都市江南新城的沿江对接,更使西线
一带的区位优势凸现于整个发展空间。就东线一带而言,由杭州横贯江东工业区的钱江九桥 工程,直贯东线整片腹地的钱江十桥工程,以及沪杭甬高速公路接线与复线工程的即行付诸
实施,如再能设想铁路线的同时贯通,则乍浦和金山的两大深水港更将直接为东线区域所用 ,并将与“上三”高速公路和浙江沿海大通道直接勾通,作为未来环杭州产业带核心区的世
界先进制造业基地,东线一带的区位优势亦已跃然在目。尤其重要的是,萧山的沿江一带, 已经成为区域中心城市杭州的跨江发展轴线。充分挖掘和发挥自身所拥有的交通
区位优势,既是资源替换所需就地配套实力的显示,更是发展机遇的自我营造和拓展,也是 萧山接轨大上海,融入长三角,打造环杭州湾产业带核心区最为基本的前提条件。
二是现实资源优势。首先是可供建设用地优势。在上述区位
条件下的黄金地段,能拥有360平方公里 一马平川的海涂滩地可供高起点规划、高标准建设的,在整个环杭州湾地区乃至整个长江三
角洲地区是少有的。其二是水资源优势。作为江南水乡,其实目前浙东地区 的饮用水源主要 取自钱塘江、富春江、浦阳江汇合处的“三江口”,而举世奇观的钱江潮和钱塘江中的特种
水产,北岸主要地段为海宁拥有,南岸主要地段则为萧山拥有。其三是历史 文化资源优势。 沿江一带不仅有因潮而生的大量潮文化资源,还有商周时期蜀山历史文化资源、戚继光岩门
山杭倭历史文化资源、战国时期吴越文化资源、千年积淀的湘湖文化资源等等。更为宝贵的 是,考古新发现的跨湖桥新石器时代遗址,创造了比河姆渡文化、良渚文化更早的史前文化
,将浙江文明史又提前了一到三千年。其四是可开发旅游资源优势。浩浩钱 江和巍巍大堤, 是人们领略钱江风光、感知大自然奇妙和现代文明威力最现成的可开发旅游资源;沧海桑田
中钱塘江流道虽然几经江走南大门、江流中小门、江过北大门的历史变迁,但以赭山群脉为 一方红土地的风水宝地,却一直未曾受毁,昔日“河庄八景”的众多旅游资源依然大有开发
前景;杭州的西湖与萧山的浙江古湘湖,历史上曾被称为“天堂”里的一对“姐妹湖”,其 中的“湘湖八景”和整个湖光山色之美,曾使许多骚人墨客醉于斯景而留下无数妙词华章,
其潜在的旅游资源实是萧山的一大宝贵财富;拟建的浙江文化产业园,则将通过集文化的原 创变为资源开发、对历史文化的保存变为直接展示而形成新的旅游资源。其五是“近水楼台
”的智力资源优势。杭州作为全省政治、经济、科技、文化的中心,高等院校与科研单位荟 翠,萧山与之紧密合作的随时随地性已成惯例,在未来产业发展必须由科技支撑的沿江一带
,这种“近水楼台”的智力资源优势,必将在打造环杭州湾产业带核心区中得以充分发挥。
三是产业强项优势。工业是萧山经济的强项,除了规模总量上占有绝对优势
之外,更重要的 是这种总量规模优势是建立在一轮又一轮质的要求之上的。这种质与量的内在统一,又使萧
山工业的诸多行业成为产业技术梯度推移的先行者,吸引了许多区外、国外投资者的介入, 形成了一道无形的产业“占有壁垒”。2002年,萧山工业实际新增投入近100个亿,今年又
有望接近150个亿。去年工业总产值已突破“千亿”大关,按目前的发展趋势,近3年再净增 1000个亿将不成问题,以后甚至会在更短时期内按净增“千亿”的速度向前推进。这种局面
所形成的惯性驱动力,也必将使强项优势不断强化而作用于未来的沿江开发。
四是外向先发优势。外向先发优势的形成与萧山民本经济的逐步做大做强有
着许多方面的必 然联系。在沿江一带的民本经济刚成气候时,萧山便不失时机地创建了国家级经济技术开发
区、现代农业开发区和省级经济开发区、旅游度假区,在吸纳外资中,又与民本经济的不断 做大形成异曲同工之妙,进而出现了外资企业与民本企业的“嫁接”、“联姻”而走向本
土化,在拓展国际国内市场中成为一支庞大的“联盟军”,构成了萧山经济的外 向度,并且也使萧山经济在与国际经济的接轨中先行了一步。这种外向先发优势的后续效应
,必将在未来的沿江开发中继续发挥作用。
五是机制创新优势。在过去的发展中,无论是各有关方面的专家或是各地区
,都曾对“温州 模式”和“苏南模式”发生极大兴趣而加以研究或仿效,而萧山作为浙江经济最活跃的地方
之一,却没有“模式”可套,这种“无招胜有招”的萧山现象,也曾同样引起了有关方面专 家的关注。其实,萧山一直奉行的是“谁先进就跟谁学,市场怎么要求就这么去做,怎样对
发展有利就这样去争取”。这便形成了一种在加快发展中的机制创新优势。包括积极创造灵 活高效的行政管理机制、工业化与城市化的联动机制、“经营城市”过程中的“建管、建养
、监管”机制,以及目前正在探索的沿江区域的新一轮管理体制创新、规划体系创新等等, 都将为未来的沿江开发提供有效保障。
在分析萧山沿江开发的比较优势中,我们当然还可以找到许多类似的比较优势。这种比较优
势在已有物质基础上的进一步发挥,既是成就萧山沿江开发的可能性之所在,也是萧山整个 经济社会发展的重要基础。
(二)发展趋势
接轨大上海,融入长三角,打造环杭州湾产业带核心区,实施萧山沿江发展战略,还得对其
总体发展趋势、目标取向、预期结果和所要经历的过程,作一大致分析与判断,以便对未 来发展目标的确定和发展战略的选择。依据对上述发展背景、现实基础、比较优势的分析和
各种迹象的观察,萧山未来沿江区域的总体发展趋势是:
——经济的增长按常规可以固守二位数年均递增率这根“底线”,人均国内生产总值到2010
年有望达到上中等收入国家的极限水平,尤其是按目前发展势头,特别是江东工业新城的建 设,很有可能出现超常规的跳跃式发展局面。
——随着沿江发展战略的实施,整个沿江工业的总量将迅速扩张,产业层次将向高加工度制
造业推进,在某些高技术产业领域和国民经济信息化方面有望实现跨越式发展。 ——在产业结构高度化过程中,随着“核心区”的打造,城市化的加速,第三产业的发展有
可能形成后发优势,三次产业的关连度将会明显提高,产业的综合化步伐会继续加快,文化 产业有可能成为沿江经济的新增长点。
——经济再生产与自然再生产的关系将被进一步理顺,社会各项事业会得到加快发展,人民
的生活水平和生活质量将进一步提高,“外来人口本地化”和“本地人口城镇化”的人口会 大幅增多,城市化进程将进一步加速。
从大的目标取向看,可以概括为“三个一”。即铸造一颗明珠、展示一辐画卷、经历一场转
型。
——铸造一颗明珠。她将以钱江世纪城、浙江古湘湖、浙江文化产业园建设与杭州
钱江城建设 的对接对应为基本特征,在实行城市功能重构和城市空间重组的过程中,使之成为名副其实
的大都市江南新城,彰显“创业城、家园城、文化城、信息城”的城市功能,构成“江在城 中、山在景中、楼在绿中、城在园中”的城市美景,铸造出“北有西湖、南有湘湖”的又一
颗天堂明珠。
——展示一幅画卷。她将以江东工业城建设与共兴环杭州湾产业带的对接对应为基
本特征, 在实行基础设施的一体化建设和产业的有效集聚过程中,使之成为环杭州湾产业带的核心区
之一,彰显世界先进制造业基地的产业功能,构成大都市建设向东推进的工业兴城之势,展 示一 幅重彩浓抹的工业化画卷,与淡妆素抹的“姐妹湖”连袂登上国际舞台,在湖水和激流的融
汇中不断走向超越。
——经历一场转型。她将以产业结构的高度化、城乡建设的一体化与改革的相应配
套为基本特 征,实现经济、社会结构的全面转型。经济结构的转型,将突出表现为由“强县经济模式”
向“都市经济模式”的转变,在高附加值制造业、高新技术产业,以及与之相关连的传统服 务业和现代服务业的跨越式发展中,走上城市产业的综合化发展之路,在产业分工中由原来
的接受“垂直分工”进入到一定范围的“水平分工”。社会结构的转型,将突出表现为城市 化进程的加速,在实现产业与人口的有效集聚中,按照“核心在‘市’、关键在‘化’、聚
人为市、化市为城”的发展理念,遵循“为利而市、市而生利,为利趋市、市久成城”的发 展规律,通过城市建
设的“精明扩展”,实现各类要素的有效集散;通过各类要素的有效集散,形成经济社会的 城市主导;通过城市主导下的城乡一体化建设,全面展示“实力萧山、活力萧山、魅力萧山
”的全新风貌。
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