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二、萧山沿江区域的比较优势和发展趋势


 

     (一)比较优势

      所谓比较优势,是通过比较而存在的优于别处的发展条件。分析萧山沿江一带这方面的比较 优势,最为主要的是以下几个方面。

     一是交通区位优势。就西线一带而言,在钱江五桥与六桥之间全长约为50公 里的江面上,已 有钱江一桥、三桥、二桥、六桥与杭州直接勾通,五桥、四桥即将建成,七桥、八桥与江底 隧道也可望近期动建,再加上杭州绕城公路的全线贯通和四通八达内部道路的合理设置 ,各类要素的流动已可直贯于所在区域的每一角落,大都市江南新城的沿江对接,更使西线 一带的区位优势凸现于整个发展空间。就东线一带而言,由杭州横贯江东工业区的钱江九桥 工程,直贯东线整片腹地的钱江十桥工程,以及沪杭甬高速公路接线与复线工程的即行付诸 实施,如再能设想铁路线的同时贯通,则乍浦和金山的两大深水港更将直接为东线区域所用 ,并将与“上三”高速公路和浙江沿海大通道直接勾通,作为未来环杭州产业带核心区的世 界先进制造业基地,东线一带的区位优势亦已跃然在目。尤其重要的是,萧山的沿江一带, 已经成为区域中心城市杭州的跨江发展轴线。充分挖掘和发挥自身所拥有的交通 区位优势,既是资源替换所需就地配套实力的显示,更是发展机遇的自我营造和拓展,也是 萧山接轨大上海,融入长三角,打造环杭州湾产业带核心区最为基本的前提条件。

     二是现实资源优势。首先是可供建设用地优势。在上述区位 条件下的黄金地段,能拥有360平方公里 一马平川的海涂滩地可供高起点规划、高标准建设的,在整个环杭州湾地区乃至整个长江三 角洲地区是少有的。其二是水资源优势。作为江南水乡,其实目前浙东地区 的饮用水源主要 取自钱塘江、富春江、浦阳江汇合处的“三江口”,而举世奇观的钱江潮和钱塘江中的特种 水产,北岸主要地段为海宁拥有,南岸主要地段则为萧山拥有。其三是历史 文化资源优势。 沿江一带不仅有因潮而生的大量潮文化资源,还有商周时期蜀山历史文化资源、戚继光岩门 山杭倭历史文化资源、战国时期吴越文化资源、千年积淀的湘湖文化资源等等。更为宝贵的 是,考古新发现的跨湖桥新石器时代遗址,创造了比河姆渡文化、良渚文化更早的史前文化 ,将浙江文明史又提前了一到三千年。其四是可开发旅游资源优势。浩浩钱 江和巍巍大堤, 是人们领略钱江风光、感知大自然奇妙和现代文明威力最现成的可开发旅游资源;沧海桑田 中钱塘江流道虽然几经江走南大门、江流中小门、江过北大门的历史变迁,但以赭山群脉为 一方红土地的风水宝地,却一直未曾受毁,昔日“河庄八景”的众多旅游资源依然大有开发 前景;杭州的西湖与萧山的浙江古湘湖,历史上曾被称为“天堂”里的一对“姐妹湖”,其 中的“湘湖八景”和整个湖光山色之美,曾使许多骚人墨客醉于斯景而留下无数妙词华章, 其潜在的旅游资源实是萧山的一大宝贵财富;拟建的浙江文化产业园,则将通过集文化的原 创变为资源开发、对历史文化的保存变为直接展示而形成新的旅游资源。其五是“近水楼台 ”的智力资源优势。杭州作为全省政治、经济、科技、文化的中心,高等院校与科研单位荟 翠,萧山与之紧密合作的随时随地性已成惯例,在未来产业发展必须由科技支撑的沿江一带 ,这种“近水楼台”的智力资源优势,必将在打造环杭州湾产业带核心区中得以充分发挥。 

     三是产业强项优势。工业是萧山经济的强项,除了规模总量上占有绝对优势 之外,更重要的 是这种总量规模优势是建立在一轮又一轮质的要求之上的。这种质与量的内在统一,又使萧 山工业的诸多行业成为产业技术梯度推移的先行者,吸引了许多区外、国外投资者的介入, 形成了一道无形的产业“占有壁垒”。2002年,萧山工业实际新增投入近100个亿,今年又 有望接近150个亿。去年工业总产值已突破“千亿”大关,按目前的发展趋势,近3年再净增 1000个亿将不成问题,以后甚至会在更短时期内按净增“千亿”的速度向前推进。这种局面 所形成的惯性驱动力,也必将使强项优势不断强化而作用于未来的沿江开发。

      四是外向先发优势。外向先发优势的形成与萧山民本经济的逐步做大做强有 着许多方面的必 然联系。在沿江一带的民本经济刚成气候时,萧山便不失时机地创建了国家级经济技术开发 区、现代农业开发区和省级经济开发区、旅游度假区,在吸纳外资中,又与民本经济的不断 做大形成异曲同工之妙,进而出现了外资企业与民本企业的“嫁接”、“联姻”而走向本 土化,在拓展国际国内市场中成为一支庞大的“联盟军”,构成了萧山经济的外 向度,并且也使萧山经济在与国际经济的接轨中先行了一步。这种外向先发优势的后续效应 ,必将在未来的沿江开发中继续发挥作用。

     五是机制创新优势。在过去的发展中,无论是各有关方面的专家或是各地区 ,都曾对“温州 模式”和“苏南模式”发生极大兴趣而加以研究或仿效,而萧山作为浙江经济最活跃的地方 之一,却没有“模式”可套,这种“无招胜有招”的萧山现象,也曾同样引起了有关方面专 家的关注。其实,萧山一直奉行的是“谁先进就跟谁学,市场怎么要求就这么去做,怎样对 发展有利就这样去争取”。这便形成了一种在加快发展中的机制创新优势。包括积极创造灵 活高效的行政管理机制、工业化与城市化的联动机制、“经营城市”过程中的“建管、建养 、监管”机制,以及目前正在探索的沿江区域的新一轮管理体制创新、规划体系创新等等, 都将为未来的沿江开发提供有效保障。

     在分析萧山沿江开发的比较优势中,我们当然还可以找到许多类似的比较优势。这种比较优 势在已有物质基础上的进一步发挥,既是成就萧山沿江开发的可能性之所在,也是萧山整个 经济社会发展的重要基础。

     (二)发展趋势

     接轨大上海,融入长三角,打造环杭州湾产业带核心区,实施萧山沿江发展战略,还得对其 总体发展趋势、目标取向、预期结果和所要经历的过程,作一大致分析与判断,以便对未 来发展目标的确定和发展战略的选择。依据对上述发展背景、现实基础、比较优势的分析和 各种迹象的观察,萧山未来沿江区域的总体发展趋势是:

      ——经济的增长按常规可以固守二位数年均递增率这根“底线”,人均国内生产总值到2010 年有望达到上中等收入国家的极限水平,尤其是按目前发展势头,特别是江东工业新城的建 设,很有可能出现超常规的跳跃式发展局面。

     ——随着沿江发展战略的实施,整个沿江工业的总量将迅速扩张,产业层次将向高加工度制 造业推进,在某些高技术产业领域和国民经济信息化方面有望实现跨越式发展。 ——在产业结构高度化过程中,随着“核心区”的打造,城市化的加速,第三产业的发展有 可能形成后发优势,三次产业的关连度将会明显提高,产业的综合化步伐会继续加快,文化 产业有可能成为沿江经济的新增长点。

     ——经济再生产与自然再生产的关系将被进一步理顺,社会各项事业会得到加快发展,人民 的生活水平和生活质量将进一步提高,“外来人口本地化”和“本地人口城镇化”的人口会 大幅增多,城市化进程将进一步加速。

      从大的目标取向看,可以概括为“三个一”。即铸造一颗明珠、展示一辐画卷、经历一场转 型。

     ——铸造一颗明珠。她将以钱江世纪城、浙江古湘湖、浙江文化产业园建设与杭州 钱江城建设 的对接对应为基本特征,在实行城市功能重构和城市空间重组的过程中,使之成为名副其实 的大都市江南新城,彰显“创业城、家园城、文化城、信息城”的城市功能,构成“江在城 中、山在景中、楼在绿中、城在园中”的城市美景,铸造出“北有西湖、南有湘湖”的又一 颗天堂明珠。

     ——展示一幅画卷。她将以江东工业城建设与共兴环杭州湾产业带的对接对应为基 本特征, 在实行基础设施的一体化建设和产业的有效集聚过程中,使之成为环杭州湾产业带的核心区 之一,彰显世界先进制造业基地的产业功能,构成大都市建设向东推进的工业兴城之势,展 示一 幅重彩浓抹的工业化画卷,与淡妆素抹的“姐妹湖”连袂登上国际舞台,在湖水和激流的融 汇中不断走向超越。

     ——经历一场转型。她将以产业结构的高度化、城乡建设的一体化与改革的相应配 套为基本特 征,实现经济、社会结构的全面转型。经济结构的转型,将突出表现为由“强县经济模式” 向“都市经济模式”的转变,在高附加值制造业、高新技术产业,以及与之相关连的传统服 务业和现代服务业的跨越式发展中,走上城市产业的综合化发展之路,在产业分工中由原来 的接受“垂直分工”进入到一定范围的“水平分工”。社会结构的转型,将突出表现为城市 化进程的加速,在实现产业与人口的有效集聚中,按照“核心在‘市’、关键在‘化’、聚 人为市、化市为城”的发展理念,遵循“为利而市、市而生利,为利趋市、市久成城”的发 展规律,通过城市建 设的“精明扩展”,实现各类要素的有效集散;通过各类要素的有效集散,形成经济社会的 城市主导;通过城市主导下的城乡一体化建设,全面展示“实力萧山、活力萧山、魅力萧山 ”的全新风貌。

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