2023年，衙前镇在区委、区政府的领导下，坚持以党的二十大精神为指引，全面学习贯彻落实中央和省市区委全会精神以及习近平总书记在中央全面依法治国会议上的重要讲话精神要求，根据区委区政府的决策部署，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的能力，扎实推进法治政府建设。现将有关工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.加强合法性审查和行政争议化解，推动法治工作规范化。

一是逐步规范合法性审查工作机制。建立法律顾问+司法所+镇公职律师合法性审查团队，重点对规范性文件及合同进行全面审查，组织开展合法性审查系统培训，逐步推广线上审核工作。截止2023年底，共审查规范性文件1个，行政合同53个，重点合同2个，其他法律文书4个，提出合法性审查意见建议40余条。二是主动对接参与行政争议化解。今年以来衙前镇共有4起行政诉讼案件，衙前镇人民政府主动对接，与法院、法律顾问以及行政争议中心多面衔接，综合考量，全面分析，对事实清楚、证据充分、程序合法的案件积极应诉，目前2起行政案件经一审判决已驳回原告起诉、1起行政案件经过庭前调解已调解结案，还有1起行政案件一审还没有开庭。三是探索一江两岸三地法治合作带建设。以西小江沿岸的衙前镇、钱清街道、杨汛桥街道为建设主体，签订合作框架协议，围绕共同打造基层治理特色带、惠企法律服务带、便民调解融合带、法治文化景观带目标，从法治经验联享、法律服务联送、行政执法联合、矛盾纠纷联调、普法宣传联手、法治阵地联建等方面开展深度合作，共同提升依法行政水平，优化边界法治营商环境。该项目也被萧山区政府评为2023年萧山区法治化营商环境改革“十大品牌项目”。

2.“大综合一体化”行政执法改革成效明显。

一是行政处罚案件合法规范。2023年衙前镇综合行政执法队以衙前镇人民政府的名义作出了355件行政处罚案件，所有案件均在法定期限内办结并履行，没有因行政处罚而发生行政复议、行政诉讼的案件，其中一件案件还获得当事人的锦旗和登门道谢，实现了案件办理法律效果和社会效果的有机统一。二是行政执法公园创新惠民。2023年12月，衙前镇人民政府推出了一个以“‘大综合一体化’行政执法改革”为主题的法治公园，该法治公园位于衙前镇文体中心核心区块，占地约5000平方米，围绕“大综合一体化”行政执法改革工作内容和成果进行布展。这是杭州市首个“大综合一体化”行政执法法治公园，该公园将普法互动设施与运动休闲设施相连，通过解读法条、以案释法等形式，让群众在休闲、锻炼的同时，学一学法律常识、答一答普法题目，满足市民群众多方面的需求。三是法律知识竞赛成绩亮眼。2023年11月份，由镇政法委员和镇执法队两名成员组成的衙前镇人民政府参赛队伍在萧山区司法局组织的《中华人民共和国行政复议法》知识竞赛中获得团体一等奖、优秀组织奖、“十佳学法达人”等荣誉，在参赛的八十几个单位中表现亮眼。

3.优化法律服务，提升群众法治获得感。

按照市域治理现代化对公共法律服务站点建设要求整合公共法律服务资源，不断完善整改，提升服务的专业性、高效性、贴近性，打造优质公共法律服务。强化阵地建设，规范工作制度、标示标牌、值班日志、系统录入等，设置公共法律服务便民取阅处，放置各类普法资料，宣传法律知识，畅通法律服务渠道。镇村两级公共法律服务站点共接待法律咨询来访来电230余人次，配合调解重大纠纷6次。夯实服务成效，组织召开新农村法律服务小分队工作会议2场次，落实考核机制，督促法律顾问保质保量为村社提供各类法律服务。援助应援尽援，加大法律援助宣传力度，今年受理法律援助初审案件22件，其中16件是集体讨薪援助案件，两名援助律师到现场了解情况、倾听诉求、解答法律问题，指导证据收集等，实现农民工申请法律援助“最多跑一地”，切实维护农民工权益。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治机构、法治力量配备有待加强。衙前镇从事法治工作的人员以兼职为主，没有专职从事法治工作的人员。合法性审查人员配置与工作任务不相适应，大综合一体化改革后法制审核人员的力量也待进一步加强。

2.镇里行政执法合力有待提升。虽然衙前拥有较为丰富的下沉部门，但是“五大领域”综合行政执法和部门专业执法力量的统筹力度还不够，基层执法的响应速率还需要进一步提高。

3.在编人员行政执法证持证率未达到100%。到2023年底，本镇行政编制人员行政执法证持证率只有90%，未达到100%，下一阶段要广泛发动、加强培训，争取在编人员持证率达到100%。

三、2023年度党政主要负责人推进法治政府建设的有关情况。

1.思想高度重视。镇党委政府历来十分重视推进法治政府建设工作，将法治建设工作摆上重要议事日程，多次在重要会议上部署、听取法治政府建设工作情况。镇党委理论学习中心组集中学习习近平法治思想及重要法律法规。年底，又把履行法治建设第一责任人情况列入领导年终述职内容，使法治建设工作贯穿始终。

2.带头学法知法。党政主要负责人积极参加法治培训，学习了《民法典》、《行政复议法》等相关法律法规，带头完成公务员学法考试，带头开展述法述廉，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，做到学法、知法。

3.严格依法行政。坚持用法治理念指导工作实践，提高自身的依法决策能力，严格执行民主集中制，落实政务公开，重大行政决策事项均有法律顾问参与，做到依法行政。

四、2024年度推进法治政府建设的主要计划

1.加强选人用人。注重人才队伍建设，在选择干部队伍上注重吸收法律专业的人才，扩大法律人才的拥有率，加强法治力量的配备，使合法性审查队伍和法制审核力量进一步加强。

2.加强法治培训。建立法治培训计划，科学开展法治讲座，提升镇、村两级干部的法治素养和法治思维；加大执法证考试培训，争取在编人员持证率达100%。

3.充分发挥法律顾问作用。全面落实合法性审查制度，加强行政合同、重大行政决策、行政执法案件、规范性文件等的合法性审查工作。健全政府法律顾问管理制度，完善镇村法律顾问队伍建设，注重发挥村级法律顾问作用，由镇常年法律顾问、村级法律顾问，组成镇法律顾问团，在司法所牵头下为镇政府及各村提供法律服务，促进依法行政全面向村（社区）延伸，确保全镇各项工作步入法制轨道。