各镇人民政府、街道办事处，经济技术开发区、临空经济示范区、湘湖国家旅游度假区，钱江世纪城，红山农场：

为贯彻落实省、市、区委关于推动制造业高质量发展的决策部署，进一步优化全区工业经济生产力布局、促进镇街工业园区可持续发展，集中力量优先发展重点支持类镇街工业园区，特制定本实施细则。

一、总体思路

进一步落实镇街工业园区差异、侧重、精准扶持政策，对符合国土空间规划、具有良好发展前景、吸引优质企业入驻的镇街工业园区加大扶持力度，针对考核遴选成绩靠前的镇街工业园区，每年安排1.5亿元专项资金，其中1.2亿元用于支持经确定的重点支持类镇街工业园区（以下简称重点支持类工业园区），鼓励和支持其开展基础设施改造、连片联合有机更新、新建标准厂房、存量空间返租、要素资源指标购买、专业服务机构引入等；另有共计0.3亿元资金用于资助年度综合评价考核前20%的镇街工业园区（根据就高不重复原则享受资助）。

二、遴选（考核）细则

（一）重点支持类工业园区

1.总体要求：重点支持类工业园区应符合新一轮国土空间规划、全区生产力布局和“2+3+X”先进制造业集群发展导向，产业基础扎实、产业发展潜力大、辨识度和集聚度较高，园区基础设施和配套功能相对健全。

2.遴选内容：通过竞争性申报方式，全区共遴选出3个重点支持类工业园区。遴选对象由各镇街平台自主选送，在编制申报方案时明确园区产业发展方向及三年期内主要指标任务，围绕发展基础、预期目标、附加分等维度（详见附件1）进行排名及专家评审赋分，最终根据总分排名、区政府同意后确定名单。

3.年终考核：每年年初确定园区重点考核指标，年底根据考核结果（首年考核标准详见附件2）决定后续补助拨付。

（二）鼓励发展类工业园区

鼓励发展类工业园区的考核内容由经济指标、工作指标和加分（否决）项组成（详见附件3），每年年底根据综合考评结果认定。

①经济指标

经济指标由规上工业增加值、规上工业税收贡献、产业集聚度3项指标组成，按照排名赋分法进行计分，即排名第一得满分，每降一位递减0.1分，最后根据各单项得分汇总计算总分。

②工作指标

工作指标由存量工业用地有机更新、基础设施建设和公共配套服务三个方面组成，根据项目完成情况赋分。

③加分（否决）项

加分项：开展园区联合有机更新（2家且占地均在20亩以上）的当年度通过区有关部门方案论证加6分，当年度开工建设得8分，当年度通过验收得10分；园区每招引一家规模1000万元以上的新兴产业企业加2分，园区内每升规一家企业加2分，最高不超过10分；属地镇街出台保障政策，给予园区内企业资金资助每100万元加1分，最高不超过10分。

否决项：园区内发生重大安全生产事故的或重大环境影响事件的，一票否决。

三、资助细则

（一）资助标准

1.重点支持类工业园区：按照不超过4000万元/年/园区标准予以资助。每年年初（第一次时间为联审确定后一个月内）拨付定额资助1000万元，其余3000万作为考核资助，根据年度重点考核指标及完成比例给予分档预拨（考核总分>=90分，全额资助；70分<=考核总分<90分，按比例资助；考核总分<70分，当年度不给予资助）。

2.鼓励发展类工业园区：按600万元、450万元、300万元标准予以分档资助，需用于园区发展相关的工业经济领域，总数不超过园区总数的20%。

（二）工作流程

1.重点支持类工业园区：根据上文遴选及考核要求，区经信局组织公开申报，镇街编制方案并向区经信局进行申报，区经信局组织专家评审及部门联席会议，经区政府同意后确定名单。区财政局对入选园区进行资金资助。

2.鼓励发展类工业园区：采用竞争性资金分配方法，按照“绩效优先、多中选好、好中选优”为原则，区经信局按照考核细则每年对全区镇街工业园开展综合考评；年度考核评价结束后，区财政局对排名前20%的园区予以分档资助（重点支持类工业园区不再享受），资金需用于园区发展相关的工业经济领域。

（三）项目管理及风险管控

1.重点支持类工业园区于年初确定当年度重点考核指标（指标包括工业增加值、工业投资、数字经济核心产业三大共性指标和园区个性指标），年底开展考核工作，年底考核分低于70分的重点支持类工业园区，取消资格；年底考核分低于60分的鼓励发展类工业园区，取消资助资格。

2.申报的项目由实施单位对项目真实性负责。项目不得弄虚作假、重复申报。一经发现有虚报骗取财政资金的，一律取消该单位申报资格，政策执行期内不得申报项目，追回已拨付的项目资助资金，并按照相关法律、法规及《财政违法行为处罚处分条例》予以处理。

四、附则

本细则由区经信局和区财政局负责解释，自发文之日起实施。

附件1-3.docx

杭州市萧山区经济和信息化局

杭州市萧山区财政局

2023年9月15日