2022年，全区坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，打造法治政府建设升级版，现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）法治政府建设体制机制进一步健全。区委区政府主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，“述法”全覆盖制度深入实施。区政府定期部署法治政府建设工作，落实年初有目标、平时有监督、年终有总结的制度。全区建立法治建设职责清单，条目式明确各单位法治工作职责，推进工作层层发动、层层落实。

（二）行政决策法治化水平进一步提升。严格落实重大行政决策法定程序，对杭州南站PPP项目等271件事项开展审查，出具意见150余份。清理区级规范性文件239件。选聘15名同志担任第三届区委区政府法律顾问。全区公职律师达到167名。

（三）政府职能进一步优化。全区政务服务跑零次事项比例提升14%，即办事项比例提升17%，全程网办掌办率提升26%，群众满意率提升到99.98%。协调解决中国电信大数据中心等问题632个，企业满意度100%。入选首批国家知识产权强区试点区建设。

（四）“大综合一体化”行政执法改革进一步推进。区委召开“大综合一体化”行政执法改革现场推进会。承办全省“大综合一体化”行政执法改革理论研讨会。相关工作经验刊登在《人民日报》头版。全区综合执法事项拓展到62.5％的执法领域，72％的“三高”事项纳入综合执法范围，部门专业执法队伍种类精简65.2%，执法人员下沉比例77.3%，执法监管“一件事”场景应用拓展到61件 。

（五）严格规范公正文明执法进一步推动。编制行政执法蓝黄白“三色指导本”。全区备案重大行政处罚181件。在市场监督、交通等4个领域实行轻微违法行为不予行政强制等制度。成立区行政执法监督联络点12家，选聘15名同志成为第四届区政府特邀行政执法监督员。行政执法“公述民评”在全市发文推广。

（六）行政争议实质性化解进一步推进。开展行政争议高风险存量案件“销号清零”攻坚行动，全年行政诉讼发案量、败诉率和行政复议纠错率均有所下降。全年行政诉讼发案363件，败诉37件，败诉率10.14%；全年行政复议发案719件，纠错34件，纠错率为7.31%；行政复议案件调解成功253件，调解率37.04%。创新简案快办审理机制，审结时限从60日内大幅降至30日内，最快隔日审结。新建瓜沥和盈丰两个基层调解分中心。

（七）法治润城效果进一步显现。建成启用盈二法治文化广场。更新启用杭州市烟草法治宣传教育基地。瓜沥镇交通安全普法基地等3项获评市法治宣传教育基地。设立部队律师工作室。建立省市区三级公民法治素养观测点3个、2个和7个。举行全省乡村振兴·法治先行“宪法进农村”主题宣传月活动。盈二社区创建为“全国民主法治示范社区”，楼家塔村等18个村社创建为省级“民主法治村（社区）”。全区培育592名“法律明白人”，1761名“法治带头人”，576户“遵纪守法示范户”。

（八）数字法治政府建设进一步迭代升级。试点承担搭建全省“智慧司法所”综合平台体系，纳入“2022年全省重大改革一本帐S2清单”。“共享法庭”等14个项目入选全省数字法治系统“一本账S3”。“社会治理全量信息视图”等3个项目入选全市数字法治系统标志性应用成果。“数治瓶安”等3个项目参展全省数字法治成果展。智慧司法所等两个项目被认定为全市有辨识度有影响力法治建设成果。

二、存在问题和原因

全区法治政府建设虽然取得一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是思想认识有待进一步强化。二是“依法办成事”有待进一步破题解难。三是行政争议化解水平有待进一步提级升档。四是法治建设群众满意度有待进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）注重统筹谋划，加强组织领导

召开区委全面依法治区委员会第四次（扩大）会议。迭代升级法治萧山建设“八大抓手”，部署全区“法护亚运·法助共富”专项行动。出台全区法治保障全过程人民民主实施方案。

（二）夯实理论基础，筑牢法治根基

区委理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》和《习近平关于依规治党论述摘编》。区委法治办召开习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”动员会。组建成立习近平法治思想宣讲团。举办习近平法治思想进村社现场会暨盈二法治广场启用仪式。

（三）深化法治巡察，压实主体责任

全年组织对区人力社保局等18家单位开展法治建设巡察。出台“一票否优、扣完考评权重分”等严格考评制度。将各单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况作为年终述职、考察使用干部的重要依据。

四、2023年度主要工作安排

（一）以健全体制机制为牵引，打好法治建设硬气仗。学习宣传贯彻党的二十大报告中有关法治建设的重要论述，牢牢把握“让法治这一手真正硬起来”要求。贯彻落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》重点任务清单，健全法治建设领导机制、推进机制和督察考评机制。发挥区委依法治区委员会和区委法治办牵头抓总、统筹协调作用。完善法治督察与区委巡察衔接机制、法治考评等机制。

（二）以加强合法性审查为重点，打好业务质效提升仗。贯彻落实《浙江省行政合法性审查工作规定》，深化“4+X”合法性审查力度。推进合法性审查事项全生命周期闭环管理，规范全过程制度。发挥法律顾问作用，成立专项法律服务律师团队。

（三）以化解行政争议为核心，打好“两高一低”翻身仗。压实责任，打好“防未病”“治已病”组合拳。深化行政争议化解“十项制度”2.0版本，严格落实包案化解制度，以“一案一专班”的方式对行政争议案件实行项目化推进、“销号式”管理。

（四）以深化问题攻坚为切口，打好优化营商环境联动仗。全面推进镇（街道）法治化综合改革。巩固行政执法“公述民评”等领先工作优势，打造标志性成果。规范行政裁量权基准。发挥行政执法监督联络点作用。探索镇（街道）、司法所行政执法基层点建设。

（五）以创建全国守法普法示范区为目标，打好满意度提升主动仗。开展法治建设群众满意度提升宣传，纵深推进“六个一”活动。把领导干部、青少年等作为重点普法对象进行引导。推动各镇（街道）开展各类普法惠民活动。扩大“法律明白人”工作质效。

特此报告。