一、政策背景

为全面落实行政裁量权基准制度，根据《杭州市建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室关于建立行政裁量权“1+8”多元基准体系的意见》（杭法联办〔2023〕13号）要求，萧山区财政局被列入承担行政裁量权“1+8”多元基准体系建设试点任务单位之一，建设财政检查的行政裁量权基准体系。前期，为更好落实试点工作萧山区财政局制定了《关于推进行政检查裁量权基准试点工作实施方案》，并多次召集主要执法科室，召开落实行政检查裁量权基准试点工作会议。

二、主要内容和创新点

一是检查裁量内容。检查对象可采取随机抽查方式，并建立随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库。在职权范围内，围绕财政中心工作、上级工作要求以及投诉举报、案件移送线索确定。根据监管工作需要，原则上在同一年度内对同一项目的检查次数不超过2次。对未发现、违法行为情节轻微、需要作出行政处罚的、不属于本部门职权范围的几种情况进行不同处理。

二是创新三大机制。建立全过程合法性审核机制，在重大执法决定法制审核制度的基础上，聚焦行政检查各个环节，全过程进行合法性审查机制；建立重大复杂行政检查事项集体讨论制度，切实保障重大复杂行政检查的合法性，准确有效地实施行政检查，规范行政裁量权的实施；深化纪财联动、财审联动工作机制，与纪委、审计、行政执法局等行政执法部门建立联合行政检查工作机制，凝聚监督合力，提升协同联动监督实效。

三是细化事项标准。检查组提交复核组进行复核的时间由10个工作日缩短至7个工作日，复核组复核时间及法规合法性审核时间确定为5个工作日；落实“大综合一体化”改革要求，明确涉及划转至综合行政执法局的行政处罚事项，应将相关证据材料及时移送至综合行政执法部门；在我局所行使的64项财政行政检查事项中，选取了财政检查频率较高的7项行政检查事项，在分则中进行细化分解，并确认裁量对象、检查依据、检查内容等实质性要件。

三、解读机关：杭州市萧山区财政局

解读人： 法规科  许尹

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