一、起草背景

深入贯彻习近平总书记关于城乡社区工作和共同富裕的重要论述精神，全面深化共同富裕现代化基本单元建设，全域推进城乡社区现代化，打造“八八战略”区域样板，争当“两个先行”区域示范的战略部署，根据《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发<关于促进社会组织高质量发展助力共同富裕示范区建设的意见>的通知》（浙委办发〔2021〕99号）、《中共杭州市委办公厅 杭州市人民政府办公厅印发<关于促进公益性社会组织发展的实施意见>的通知》（市委办发〔2021〕34号）、《关于印发<关于推进民政事业高质量发展打造共同富裕示范区民政样板行动方案（2022—2025年）>的通知》（萧民〔2022〕22号）等文件精神，制定《关于促进萧山区社会组织高质量发展助力共同富裕示范区建设的意见》。

二、起草说明

2022年7月，区民政局起草了《关于促进萧山区社会组织高质量发展助力共同富裕示范区建设的意见》。根据要求，整个起草过程严格按照流程规范。区民政局在前期广泛征求各有关部门、各镇街（平台)的意见的基础上，于7月25日至8月5日期间向社会公开征求意见，期间未收到公众反馈意见，经法务和局法制科合法性审查，收到修改意见1条并采纳。按照行政规范性文件制发流程规定，已完成公众参与（公开征求意见）、有关部门和各镇街（平台）意见征集、合法性审查、集体讨论等流程，

形成了《关于印发<关于促进萧山区社会组织高质量发展助力共同富裕示范区建设的意见>的通知》。

三、主要内容和政策举措

本方案的工作原则是坚持党建引领、坚持人民至上、坚持底线思维、坚持数智牵引。确立的工作目标是社会组织党建工作管理体制和工作机制更加完善，社会组织类型结构更趋科学合理，基本形成与共同富裕示范区相适应的结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局。

具体举措包括：

（一）强党建统领

1.完善社会组织党建工作管理体制和工作机制;

2.加大社会组织党组织组建力度;

3.加强社会组织党建工作统筹领导。

（二）强化准入管理

1.执行发起责任制，把好社会组织登记入口关。

2.提高慈善类、专业性和服务性社会组织比重。

3.推动联合审查机制。

（三）强化扶持培育

1.逐步扩大购买服务的范围和规模，提高资金效益；

2.落实各项优惠政策；

3.将社会组织人才培养纳入全区党管人才的总体格局和人才工作体系。

（四）强化部门协同

1.强化对社会组织开展活动、实施项目的全过程监管，提高综合监管质效；

2.推进“互联网+监管”，前移综合监管关口，变被动监管为主动预防；

3.建立社会组织全生命周期综合监管、重大事项备案等制度。

（五）强化作用发挥

1.加大激励引导，打造一批具有一定影响力和竞争力的品牌社会组织和领军人物；

2.促进均衡发展，发挥社会组织参与第三次分配的重要作用。

3.强化社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源的协调联动。

（六）强保障抓实施

1.加强组织领导，重视社会组织培育发展和作用发挥；

2.宣传引导，广泛宣传社会组织先进典型；

3.督促落实，确保各项措施落到实处。

四、实施时间

本通知自2022年10月8日施行

五、解读机关

解读机关：杭州市萧山区民政局

解读人：民政局局长  吴波

联系电话：82606568