一、背景依据（制定的意义、目的、依据）

(一)、制定的意义和目的

为适应新形势下农村经济社会发展的新要求，根据《浙江省农村集体资产管理条例》规定，村集体经济组织对其独资、控股、参股的企业或者其他经济组织，应当通过制定、参与制定该企业或者其他经济组织章程的方式，建立权责明确的内部监督管理和风险控制制度，维护本集体经济组织及其成员的权益。结合实际，制订《临浦镇关于规范村属企业管理若干指导意见》，对临浦镇村级股份经济联合社独资、控股或多村联合投资的企业管理,提出指导意见。

(二)、制定依据

《浙江省农村集体资产管理条例》；

《浙江省农业农村厅关于加强农村集体资产管理的意见》（浙农政发〔2021〕7号）；

《中共浙江省委组织部、浙江省农业厅、浙江省财政厅、浙江省民政厅关于加强村级非生产性开支监督管理的意见》（浙农经发〔2014〕9号）；

《杭州市萧山区村股份经济联合社财务管理制度》（萧农〔2021〕65号）；

以及有关法规和政策。

二、主要内容和政策举措

《临浦镇关于规范村属企业管理若干指导意见》，共分企业设立、人员管理、业务管理、财务管理四个部分及附件。

1、企业设立：规定了村属企业设立的条件、程序及企业章程制订等内容；

2、人员管理：规定了村属企业董事会、监事会、企业管理层的设置要求及设立程序；

3、业务管理：规定了村属企业经营方式、经营目标及重大经营事项确定和变更的程序要求；村属企业物资服务采购、工程建设、资产处置的具体操作参照流程；

4、财务管理：主要涉及村属企业财务账户设立及管理、会计出纳设置、资金及债务管理、财务预决算、利润分配、审计制度、档案管理等具体内容。

三、适用对象、适用范围和实施时间

使用对象：临浦镇行政村（转制社区）股份经济联合社。适用范围：临浦镇。实施时间：自2022年4月1日起试行，试行期为1年。

四、解读机关、解读人

解读机关：杭州市萧山区临浦镇人民政府

解读人：王鑫 （镇党委副书记、镇长）

联系方式：0571-82471001