各相关单位：

为贯彻落实全国和省、市、区春运会议精神和相关部署要求，统筹做好我区2022年春运期间疫情防控和运输服务保障等各项工作，切实保障人民群众健康、平安出行，在前阶段动员部署的基础上，制定本工作方案。

一、2022年春运基本情况

（一）客流预测

因受疫情影响，春运期间客流存在较大不确定性。初步预计春运期间班线客流量在1.2万人左右，客流高峰出现在1月25日至30日，客流省外流向主要是安徽、河南、江苏等方向，省内流向主要是宁波、绍兴、嘉兴、舟山及杭州市辖区范围内的各区县等地；春运期间共计可投入营运客车152辆，其中班线车辆48辆、旅游包车车辆104辆。

公交方面，预计节前客运高峰期为1月17日至1月30日；节后客运高峰期为2月9日至2月17日。春运期内，公交流向主要是萧山城区与杭州主城区、滨江、下沙和江东产业集聚地之间。春运期间公交日最高出车数为1174辆。

铁路杭州南站春运期间计划增加列车39列（普速38列，高速1列，根据实际情况调整），春运40天预计发送客流30万左右，到达客流与发送客流基本持平，整体呈现下降趋势。

湘湖游船2022春运预计接待8000人，投入51艘船舶，1416客位。

（二）形势分析。根据前期调查摸底情况，结合现阶段疫情防控形势，2022年杭州春运主要面临以下形势：

一是疫情防控形势复杂严峻。当前，境外疫情持续扩散蔓延，国内部分地区疫情点状爆发，加上春运期间人员集中流动性增大，我区疫情防控工作面临较大压力。

二是春运客流强度存在较大不确定性。目前预测，今年总体客流量和去年基本持平，呈现出节前客流相对集中、节后返程较为分散、私家车出行比例高等特点，但受疫情防控形势等影响，春运客流难以准确预估。

三是春运期间天气仍需重点关注。受“双拉尼娜”影响，春运期间，我区出现强寒潮、大范围雨雪天气的可能性较大，需要密切关注雨雪、冰冻对道路通行带来的不利影响。

四是安全生产形势依然严峻。春运期间客流量大，叠加雨雪等恶劣天气影响，易造成道路拥堵，并引发交通事故，交通运输安全压力加大，各部门要加强分析研判，提前做好工作谋划和部署。

二、毫不懈怠放松，做好春运疫情防控工作

认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府相继出台的一系列疫情防控文件精神，严格落实市、区部署要求，深入分析研判疫情防控形势，从严从细落实各项常态化防控措施，进一步完善各类突发疫情应急预案，坚决打好冬春季疫情防控攻坚战。

（一）进一步强化重点人群闭环管理。要加强科学精准防控，严格落实“外防输入、内防反弹”要求，按要求落实信息登记、设置隔离区、闭环转运等措施，加强入境人员和国内中高风险地区来杭返杭人员排查管控，确保不漏一人、不落一环。交通运输一线从业人员要按要求接种加强针，做到“应接尽接”，加强日常健康监测和定期核酸检测，工作期间做好个人防护。

（二）进一步强化重点场所防控。交通运输服务场所要根据客流情况及时增加进站、安检通道，严格落实好常态化疫情防控措施，按规定落实旅客佩戴口罩、体温检测、查验“健康码”、“行程码”或扫码通行。要强化站内客流组织，推广自助实名制核验通道，有序引导乘客分散候车。要增加交通运输场站和交通工具通风、消毒频次。根据疫情防控形势，及时动态控制长途客运汽车、客运船舶等交通工具载客率。

（三）进一步强化重点环节疫情防控。坚持“人”“物”同防，督促企业严格落实进口生鲜冷链食品、中高风险地区来杭物资各环节防控要求，按要求实施统一消杀、统一检测。强化对进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒检测和预防性消杀工作。加强相关从业人员全过程防控，做到无死角、无盲区、无漏洞。

三、压实主体责任，保障群众安心满意出行

(一)局春运办：拟定相关方案、预案、计划等，建立联系机制，组织、指导各成员单位落实春运工作；公布举报投诉电话，会同各有关单位及时处置各类举报、投诉事项；指导所属客运企业做好旅客运输工作；督促有关单位落实好三级以下山区公路夜间禁行客运班车的规定；做好春运相关数据统计上报工作，配合新闻单位做好宣传报道工作，完成领导小组交办的其他事项。

（二）区交通运输综合行政执法队：会同公安交警、治安等单位联合查处无证营运、站外组客、客运车辆超载、过境班车入城带客等违法行为，配合做好春运检查站相关工作；按规定抽调人员到春运办总值班室进行集中办公，做好春运宣传报道工作。

（三）区交通运输管理服务中心：做好运力调配以及道路运输的组织和实施，对超载旅客安排车辆转运；制定相关应急预案，配合客运企业做好民工返乡的疏运以及应急运力保障工作；加强公路的养护，对雪阻、水毁等原因造成公路阻塞和损坏，及时做好清理、疏通和修复工作；负责设立三级以下山区公路夜间禁行班车标志；制定不利天气条件或意外情况下保障公路畅通的应急预案；做好应急物资储备，组建应急队伍；做好春运宣传报道工作。

（四）港航执法队萧山大队：做好全区水路春运的组织、实施和预案拟定；做好运力调配、湘湖游船和水路运输的安全监督工作；做好航道畅通的保障工作，及时发布航道信息，疏通航道；做好水上春运宣传报道工作。

（五）长运公司、公交公司：落实好疫情防控主体责任，做好亮码、测温、戴口罩等防控措施；做好长途客运、公交的春运组织、实施工作，合理安排运力和班次；落实安全生产工作，完善各项安全措施；做好站场秩序管理和滞留旅客应急运输工作；做好驾驶员的安全教育；加强实时监控和行车安全考核；制定不利天气条件下，旅客疏运和运输安全的应急预案；开展春运安全宣传和优质服务活动；配合交警、交通部门做好客车超载乘客分流工作；为滞留、卸载旅客提供夜间候车服务；按规定抽调人员到春运办总值班室进行集中办公；做好春运宣传报道工作。

四、落实保障措施，确保春运工作有序开展

（一）加强组织领导，不断健全完善春运工作机制。各部门要进一步提高政治站位，切实提高对春运工作重要性的认识。不同运输主体之间要建立协作机制，做好信息互通和协调配合，最大限度地发挥综合运输能力，共同满足旅客出行需求。各部门企业间要建立沟通机制，畅通信息渠道，在客流及运力发生较大变化时做到及时通报，做好旅客接转疏运工作。遇到恶劣天气时要联动各相关部门，采取统一的管制措施，努力保证道路畅通，并且道路管制信息要及时通报有关部门和企业，确保道路不出现大面积拥堵。

（二）加强分析研判，做好运力组织和路航保畅。各部门要加强春运形势的科学研判，密切监测分析客流变化，科学制定运输组织方案，合理安排重点区域、热门线路和高峰时段的运力配置，及时优化调整车次班线，提升农村客运覆盖面，满足群众探亲、购物等出行需求。同时，春运期间要时刻关注运输市场动态，精准调配运力供给和班次密度，及时增开包车（船）或加班车（船），确保运力充足、调配合理；提升城市内外不同交通运输方式之间的换乘便利度，完善跨部门指挥协调机制，提高综合运输服务衔接，保障旅客“前后一公里”便捷出行。尤其要关注火车南站、萧山机场加班加点班次的客流接驳，做到地铁、公交、出租车等运力的精准投放，补齐枢纽夜间运力不足的短板。

（三）守住安全底线，确保春运安全工作万无一失。运输企业要全面落实各自领域的安全生产制度和作业规范，加强安全管理，加大重大安全风险管控，坚决杜绝违法违规行为。车站、码头等要严格执行安检制度，严防夹带“三品”进站（场）；运输单位要联合有关部门认真组织安全隐患排查工作，对车站、码头等重点区域进行集中排查，对参加春运的运输工具进行严格的技术检查，对消防、救生等应急设备进行摸底检测，确保各项设施设备符合安全要求。各有关运营主体重点针对超预期客流、恶劣天气、突发事件等，进一步完善应急预案并加强落实，做好保畅通、保运力、保安全等各项应急处置工作。

（四）适应防疫要求，提升春运期间出行体验。一是多渠道投放各类信息服务。通过广播、电视、短信等多种方式，及时发布班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制、气象预报等各类信息，引导旅客合理安排出行。二是完善枢纽等重点区域服务。车站、码头等枢纽场站进一步改善旅客候乘环境，同时严格落实环境卫生要求，配足口罩、消毒用品等防护物资。三是做好重点群体出行服务。积极落实军人、老弱病残、母婴等优先出行措施，根据需要开展外来务工人员平安返乡活动和回杭包车服务，同时做好高校和交通枢纽之间的 “点对点”学生接驳服务以及老人、小孩无码出行保障。

（五）加强宣传引导，营造和谐、温馨的春运氛围。及时传递、发布疫情防控相关要求和春运有关的政策措施、运力调整等重要信息，合理引导客流走向和出行时段，指导群众有序出行。依托有关部门和企业的服务监督电话，畅通意见反映、投诉举报的渠道。对于群众反映较为强烈的热点、难点问题，要及时回应，做好解释沟通，使人民群众更加理解和支持春运工作。要加强与新闻媒体的合作，广泛宣传春运一线干部职工的优秀事迹，树立行业先进典型，弘扬社会正能量，营造良好的舆论氛围。

杭州市萧山区交通运输局

2022年1月14日