一、背景依据

2018年8月萧山区委办公室 区政府办公室出台了《关于印发<萧山区消除集体经济相对薄弱村三年行动计划（2018-2020）>的通知》（萧委办发[2018]45号）。为规范财政扶持项目，提高财政扶持资金效益，2019年萧山区农业农村局联合萧山区财政局出台了《关于印发<村级集体经济发展财政扶持项目资金管理办法>的通知》（萧农村发[2019]359号）。2020年底萧山区已全面消除村级集体经济年总收入100万元及年经营性收入30万元以下的村。

为进一步巩固“消薄”成果，提升全区村级集体经济发展水平，推动乡村振兴战略的实施，2021年3月杭州市萧山区乡村振兴工作领导小组出台了《萧山区村级集体经济巩固提升三年行动计划（2021-2023年）》（萧乡振组〔2021〕1号 ），因财政扶持政策调整，需要出台新的资金管理办法，文件由萧山区农业农村局和萧山区财政局联合签发。    

二、制定主要内容和政策举措

文件分为五个部分，分别为扶持对象、扶持内容、项目管理、资金管理、其他要求。

（一）扶持对象。

经营性收入或人均经营性收入较低、村级组织运转困难及其他符合条件的村级集体经济组织。

（二）扶持内容。

分为经营性资产建设项目补助、闲置用房收储项目补助、村级组织运转经费补助及村级集体经济财政贡献补助四类项目。

（三）项目管理。

经营性资产建设项目补助一般按照项目储备、项目申报、计划与实施、项目验收、资金拨付等步骤开展。闲置用房收储项目补助一般按照申报、计划与实施、项目验收、资金拨付等步骤实施。村级组织运转经费补助由镇街于当年12月底前对村级集体经济总收入核算后，将“运转经费补助”先行发放给村社，并于次年上报补助名单及明细，经会计师事务所审计后，向镇街拨付区级应承担资金。村级集体经济财政贡献补助由村经济联合社报送资料至镇街，镇街初审后提交区农业农村局审核。

（四）资金管理。

明确区级项目同时申报省市项目的，补助资金分别按各级有关政策执行，但财政补助资金总额不超过项目审定投资额。明确各镇街监督管理财政扶持资金职责。

（五）其他要求。明确实行专账核算、实行公示制度、坚持建管并重及建立档案管理制度。    三、适用对象、适用范围、实施时间

适用对象：近三年经营性收入出现100万元以下或人均经营性收入出现300元/人以下、村级组织运转困难及其他符合条件的村级集体经济组织。

适用范围：申报经营性资产建设项目补助、闲置用房收储项目补助、村级组织运转经费补助及村级集体经济财政贡献补助四类项目。

实施时间：自2021年10月22日起执行，有效期5年。

四、解读机关、解读人，及联系电话

解读机关：杭州市萧山区农业农村局

解读人：杭州市萧山区农业农村局局长 夏利明

联系方式：0571-82656555