我镇于2021年8月10日制定了《衙前镇村股份经济联合社财务管理制度》的文件，现对该文件解读如下：

一、起草的目的/起草背景

为适应新形势下农村经济社会发展的新要求，进一步加强村级集体“三资”管理，维护农民群众和农村经济组织的合法权益，促进农村集体经济持续健康发展和农村社会和谐稳定而制定本办法。

二、起草的依据

根据《杭州市萧山区村股份经济联合社财务管理制度》（萧农〔2021〕65号）以及相关文件精神，结合我镇实际而制定。

三、起草的过程

在上述政策法规的基础上，结合我镇实际，我镇起草了《衙前镇村股份经济联合社财务管理制度》，并先后通过走访、座谈、征集意见等形式，广泛听取了我镇各村股份经济联合社的意见建议，在区政府信息公开网站上向社会公众征求意见，期间未收到反馈意见。经多次修改后逐步形成了目前的《衙前镇村股份经济联合社财务管理制度》。依法进行了公平竞争审查，未发现有排除、限制竞争的内容。并且经过镇法律顾问的合法性审查，认为《衙前镇村股份经济联合社财务管理制度》制定主体合法、制定程序合法、内容合法。后提交镇党委集体讨论审议通过，并由镇长杨芳于2021年8月10日签发了此文件。

四、《衙前镇村股份经济联合社财务管理制度》的主要内容

起草的《衙前镇村股份经济联合社财务管理制度》共分为十个章节，内容涵盖了总则、货币资金及票据管理、村级集体资产资源管理、财务预算与收支管理、收益分配和积累管理、民主监督及财务公开、集体经济审计、财会人员管理、财务报表及财务档案管理、附则。

（一）第一部分为总则，规定了财务管理制度制定的目的、依据及基本任务和原则；

（二）第二部分为货币资金及票据管理，规定了货币资金管理和票据管理的具体内容；

（三）第三部分为村级集体资产资源管理，规定了村级集体资产管理的内容；

（四）第四部分为财务预算与收支管理，规定了财务预算与收支管理的具体内容；

（五）第五部分为收益分配和积累管理，规定了收益分配的方式和积累资金的管理；

(六)第六部分为民主监督及财务公开，规定了监督的方式和财务公开的内容；

(七)第七部分为集体经济审计，规定了审计的范围和审计流程；

(八)第八部分为财会人员管理，规定了财会人员的岗位设置、任职资格及管理办法；

（九）第九部分为财务报表及财务档案管理，规定了报表及档案管理的具体内容；

（十）第十部分为附则，规定了财务管理制度的施行日期及解释机关。

政策解读部门：杭州市萧山区衙前镇人民政府

政策解读人：杭州市萧山区衙前镇人民政府镇长  杨芳

联系电话：  0571—82768002