一、制定意图和背景

为进一步规范限额以下公共资源交易行为，强化限额以下公共资源交易领域廉政建设，根据本镇实际，制定本规程。

二、政策文件依据

1.《关于印发杭州市萧山区公共资源交易管理办法的通知》（萧政办发〔2021〕2号）；

2.《关于公布萧山区公共资源交易目录的通知》（萧公管办〔2020〕1号）；

3.《关于印发萧山区限额以下公共资源交易操作规程（试行）的通知》（萧公管办〔2020〕2号）。

4.关于印发《杭州市萧山区村股份经济联合社财务管理制度》的通知（萧农[2021]65号）。

三、主要内容

本规程适用于本行政区域内镇属国家机关、事业单位、团体组织、国有企业、各村（ 社区） 集体组织等实施的涉及公共利益、公众安全，具有公有性、公益性的限额以下公共资源交易活动。法律、法规、政策另有规定的，从其规定。

本规程所称的限额以下公共资源交易项目是指纳入《萧山区公共资源交易目录》（ 以下简称“《目录》” ） ，且规模标准在“ 限额以下交易规模标准” 范围内的项目。

（一）交易项目类型

1.工程建设项目

（1）施工单项合同估算价30万元（含）-400万元（不含）的工程施工项目；

（2）单项合同估算价10万元（含）-200万元（不含）的工程物资类（含暂定价）项目；

（3）单项合同估算价10万元（含）-100万元（不含）的勘察、设计、咨询、监理等各类工程服务类项目。

2.货物和服务采购

（1）政府集中采购目录以外，且在公开招标限额以下，经批准为分散采购的货物类和服务类政府采购。

（2）不属于政府采购范围，预算金额10万元（含）-200（不含）的镇及下属单位、村（社区）货物及服务采购。

3.一个批次标的物价之和30万元（不含）以下的行政事业单位国有资产出租。

4.区政府规定范围和限额的农村集体产权交易项目。

（1）农村集体资源经营权流转（10亩（含）-200亩（不含）的农村集体土地、林地等集体资源经营权流转）；

（2）农村集体经营性资产出租（年租金2万元（含）或资产价值20万元（含）-年租金200万元（不含）或资产价值2000万元（不含）的农村集体经营性资产出租）；

（3）农村集体资产拍买转让（5万元（含）以上的村级集体资产的拍买、转让等，需经专业机构评估）；

（4）其他有必要进入交易中心进行交易的项目。

5.法律法规和上级规范性文件没有明确规定交易方式和交易规则，但涉及廉政建设，镇公共资源交易管理工作领导小组（以下简称“镇交易领导小组”）认为需要进入镇交易中心集中交易的项目。

6.涉及特殊专业性项目的设计、采购、施工的，由镇党委、镇政府另行研究决定。

（二）交易方式、评标办法

1.交易方式包括公开类交易（公开招标、公开拍卖、公开竞争、谈判比选等）和非公开类交易[预选供应商（承包商）、邀请交易、直接采购等]。

2.评标方法主要包括抽签定标法、简易评标法、综合评估法、最低价法和最高价法。

（三）交易程序

1.交易申请。

2.制作交易公告（ 交易邀请书）、交易文件。

3.发布交易信息。

4.交易文件发放。

5.交易答疑、变更。

6.交易响应文件的编制及送达。

7.保证金。

8.资格审查。

9.交易实施。

10.评标。

11.成交候选人公示。

12.发放成交通知书。

13.合同签订。

14.交易资料归档。

四、解读机关、解读人及其联系方式

解读机关：杭州市萧山区进化镇人民政府

解读人：傅庄华

联系方式：0571-82456011