各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《“城市大脑·萧山平台”项目建设管理细则》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

杭州市萧山区人民政府办公室    

2020年6月2日            

“城市大脑·萧山平台”项目建设管理细则

为促进“城市大脑·萧山平台”项目建设管理规范化、制度化，保证项目质量，提高投资效益，明确相关单位在项目建设过程中的职责分工，实现项目建设全过程管理，依据《萧山区政府投资信息化项目管理办法（试行）》文件要求，结合我区智慧城市建设实际情况，特制定本细则。

一、项目建设职责分工

1.区数据资源管理局作为全区智慧城市建设的行业主管部门，承担萧山区智慧城市建设管理工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）的职责，对“城市大脑·萧山平台”建设进行统筹规划、综合协调和监督管理。区数据资源管理局负责牵头编制“城市大脑·萧山平台”建设规划；指导区级各部门、各镇街平台完成本单位的年度建设计划；组织“城市大脑·萧山平台”各子项目的审核、评审、验收及考核工作；协调区内各单位及国资总公司完成项目资产移交和落地运营。

2.区级各部门、各镇街平台作为“城市大脑·萧山平台”各子项目的建设主体，按照《萧山区智慧城市规划（2019-2021）》（以下简称顶层规划）、《杭州市萧山区深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型实施方案》总体要求，负责制订本部门管辖领域的智慧城市建设规划和年度计划。根据《萧山区政府投资信息化项目管理办法（试行）》，开展“城市大脑·萧山平台”子项目的建设。

3.区国资总公司作为“城市大脑·萧山平台”建设运营主体，承担“城市大脑·萧山平台”中枢云平台的建设主体责任，通过其全资控股子公司杭州萧山智慧城市投资管理有限公司（以下简称智投公司）实施。智投公司可以聘请有相关资质的第三方公司做好总集运营工作，并通过市场化、公司化运作提升平台价值。智投公司应明确总集运营商的工作职责、工作范围，包括但不限于制定全区智慧城市建设的标准规范体系，全流程对区级各单位的子项目给出专业技术意见并进行审核把关。根据每年项目总集运营服务的有关内容，申请年度费用报区政府审批同意。

二、项目建设过程管理

1.年度建设项目计划阶段。区数据资源管理局履行领导小组办公室职责，根据《萧山区政府投资信息化项目管理办法（试行）》，完成项目初审后，组织区财政局、区发改局、区经信局、智投公司、总集运营商及相关专家对提交的建设方案进行联审，落实年度项目建设主体、内容、预算等，报区政府常务会议审定。

2.项目方案评审阶段。各项目建设主体根据本单位需求完成实施方案编制工作；智投公司通过总集运营商在编制过程中提供总体指导和技术把关；实施方案编制完成后，区数据资源管理局组织区财政局、区发改局、区经信局、智投公司、总集运营商及相关专家对提交的实施方案进行评审，通过后出具确认书。

3.项目招标阶段。各项目建设主体负责根据实施方案内容确定招标需求，并按照相关采购规范进行公开招标。

4.项目实施阶段。由各项目建设主体牵头，与智投公司、总集运营商、监理公司共同成立项目管理小组，按照《萧山区政府投资信息化项目管理办法（试行）》开展项目实施工作,并对中标方在项目实施过程中的施工方案、技术路线、项目进度、质量、资金和运行维护进行全面管控。

5.项目验收阶段。由各项目建设主体牵头，与智投公司、总集运营商和监理公司共同成立项目验收小组，按照《萧山区政府投资信息化项目管理办法（试行）》做好项目初验工作。初验合格后由各项目建设主体向区数据资源管理局申报终验，由区数据资源管理局组织专业机构及技术专家完成终验。

三、项目运营维护管理

1.区数据资源管理局作为全区智慧城市建设运营的行业主管部门，通过开放场景、共享数据，鼓励第三方公司发掘应用亮点，提升社会治理的现代化水平，提供便民惠民服务，让老百姓更有获得感。加强全区数据安全的监督检查工作，明确数据开发利用权限和边界，实现数据全流程监管，筑牢数据安全防线。

2.各项目建设主体应建立健全科学化、精细化和智能化的运行管理体系和工作机制，做好数据归集工作、持续提升本单位的业务应用数字化水平。

3.项目建设完成验收并投入使用后，原则上应移交智投公司。项目质保期内，项目运维按合同约定执行。项目质保期满，项目运维纳入“城市大脑·萧山平台”整体运维体系，进一步提升平台的价值，实现智慧城市生态可持续性建设发展。

本《管理细则》自2020年7月2日起施行，由区数据资源管理局负责牵头组织实施。

杭州市萧山区人民政府办公室关于印发“城市大脑·萧山平台”项目建设管理细则的通知.pdf