一、 制定背景，包括制定的意义、目的、依据等

制订的背景意义：一是为贯彻落实《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发[2018]33），为减化审批环节，减少审批流程，提高行政效能，取消建设工程施工合同的备案，因此需要对原文件（萧政办发（2012）131号文件）进行修改。二是规范性文件清理的需要。该文件中部分内容的执行依据与现有的计价规范、工程量清单编审、材差调整、工程结算等均作了相应调整，因此必须对相关内容调整、补充，使规范性文件更加精简、有效。
　　目的：加强施工合同管理，维护建筑市场秩序，加强建筑市场管理，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，保障施工合同的严肃性。

依据：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省人民政府关于进一步严格规范工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发[2014]39号）等有关规定。

二、制定出台的政策措施，包括主要内容、适用范围、期限等

主要内容：文件包括严肃合同签订、规范合同签订内容、合同管理、履约评价、合同监督管理方面内容。

适用范围：适用于政府投资项目，政府投资项目是指使用本区财政预算资金或国有企事业单位资金占控股或主导地位。

期限：5年

三、解读机关

解读机关：区审管办

解读人：高建英

联系方式：82899021